20 февраля Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона № 513226-8 "О внесении изменения в статью 4 федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в целях совершенствования профилактического воздействия в отношении поднадзорных лиц). С докладом выступил статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Игорь Зубов. Вопросы от фракции "СРЗП" задали Александр Аксёненко, Андрей Кузнецов, Яна Лантратова.
Александр Аксёненко:
- Есть статистика, как часто нарушают меры ограничений, которые им поставил суд, и насколько оперативно органы смогут отреагировать на эти нарушения?
Спасибо большое.
Игорь Зубов:
- В отношении данной категории лиц у нас статистики такой нет, мы их не делим. Конечно, в целом, нарушения имеют место быть. Но вот насколько я ознакомился перед тем, как идти сюда, с ГУОПом, с нашим соответствующим управлением, сказали: никакой критичности мы пока не видим.
Андрей Кузнецов:
- Уважаемый Игорь Николаевич, ведь упрёк-то к законопроекту в том, что он немножко такой половинчатый, как бы нет инструментов предупреждения преступлений. И в этом смысле вы говорите, что надо заслушать гражданское общество, прежде чем переходить к вопросу о браслетах, послушать суды и так далее.
У меня к вам встречный вопрос: а что, есть какие-то сигналы от гражданского общества, что вот они будут защищать их и будут препятствовать тому, чтобы высокая степень контроля педофилов была? Почему Правительство не провело эту работу при подготовке этого законопроекта, если, по вашим же словам, нет никаких, в принципе, технических препятствий и денежных для того, чтобы всё-таки эту норму применить? Ведь она будет объективно более эффективная.
Спасибо.
Игорь Зубов:
- Ну я, во-первых, прежде всего, хотел, чтобы мои слова понимались правильно. Я говорю, что нет финансовых препятствий, потому что вопрос так на данный момент не ставится. Вопрос будет ставиться о наличии денег только в том случае, если будет принято решение, либо оно будет хотя бы обсуждаться о применении данной меры. Я ещё могу много мер, значит, предложить разных по устранению и контролю в обществе различных категорий правонарушителей, но для этого должны быть нормы закона.
Правительство рассматривало данный законопроект в контексте установления административного надзора, который сам по себе является сегодня одной из наиболее действенных мер по профилактике различных правонарушений среди наиболее потенциально опасной категории лиц, освобождающихся из мест лишения свободы. Да, наверное, в перспективе какой-то отдалённой, возможно, по мере развития цифровых технологий, это будет возможным. Хотя я еще раз хотел обратить ваше внимание на то, что я говорил до этого, что системой "Безопасный город" по мере её развития позволяют контролировать передвижения фактически любого человека.
Спасибо.
Яна Лантратова:
- Уважаемый Игорь Николаевич! Спасибо большое за данный законопроект.
Проблема серьезная, я с 2009 года, будучи правозащитницей, передала в правоохранительные органы данные о 75 педофилах, семь из которых были вожатыми в детских лагерях. И я понимаю переживания моих коллег, и предложение о пожизненном запрете для таких категорий преступников, особенно у кого судимость снята.
Но вот скажите, многократно обсуждался вопрос родительского сообщества о создании, например, реестра педофилов. Вот как к такой инициативе вы относитесь?
Спасибо.
Игорь Зубов:
- Реестры педофилов для кого? Широкого пользования, чтобы любой гражданин мог зайти и посмотреть, не является ли его сосед педофилом? Вы это имеете в виду?
Вы знаете, я, честно говоря, не готов сейчас обсуждать такого рода инициативу. Потому что можно и много других реестров придумать. У нас достаточно сегодня учётов, в которые можно войти и компетентным людям посмотреть, кто является кем.