Депутаты фракции "СР" в Госдуме Ольга Епифанова, Валерий Гартунг, Олег Николаев и Дмитрий Ионин внесли в ГД проект федерального закона № 671668-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления".

Как отмечают авторы законопроекта, действующим законом предусмотрена обязанность операторов, владеющих объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта РФ и поступившие из других субъектов РФ с учетом соглашения, заключенного между субъектами РФ, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Также предусмотрено право регионального оператора осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории иного субъекта РФ, в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами и с учетом соглашения, заключенного между субъектами РФ.

Вместе с тем статья 6, определяющая компетенцию субъектов РФ в сфере обращения с отходами, не содержит полномочия по принятию закона субъекта РФ, разрешающего (запрещающего) поступление на территорию субъекта твердых коммунальных отходов из других субъектов РФ.

Кроме того, Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" не определяет орган государственной власти субъекта РФ, уполномоченный заключать соглашения между субъектами РФ для целей обращения с твердыми коммунальными отходами.

В целях разрешения приведенных противоречий проектом закона предлагается отнести к ведению законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ полномочие по принятию законов субъектов РФ, разрешающих (запрещающих) поступление на территорию субъекта РФ твердых коммунальных отходов из других субъектов РФ; к ведению высших должностных лиц субъектов РФ – полномочие по заключению соглашения, определяющего порядок и условия поступления твердых коммунальных отходов на территорию субъекта РФ из других субъектов РФ (при условии принятия закона субъекта РФ, разрешающего поступление твердых коммунальных отходов на территорию субъекта РФ); к ведению высших должностных лиц субъектов РФ – полномочие по заключению соглашений в целях осуществления региональным оператором деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории иного субъекта РФ.