23 мая Государственная Дума рассмотрела и приняла в первом чтении проект федерального закона № 398292-7 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О концессионных соглашениях" и в статью 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения наименования объекта соглашения). С докладом по данному законопроекту выступил член Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Олег Николаев:

– Уважаемый Александр Дмитриевич (Жуков, Первый заместитель Председателя ГД – Прим. ред.), уважаемые коллеги!

Представляемый на ваше рассмотрение законопроект достаточно короткий по объему, но очень важный по значению для отрасли сельского хозяйства. В частности, для направления развития концессионных соглашений и частно-государственного партнерства в области реализации проектов по созданию объектов производства первичной и/или последующей промышленной переработки и хранения сельскохозяйственной продукции.

Здесь надо отметить, что в 2015 году Госдумой был принят закон о включении названных объектов в качестве предмета концессионных соглашений и объектов, которые могут быть реализованы в рамках частно-государственного партнерства.

В соответствии с законопроектом, помимо того, что Государственная Дума включила эти объекты в такого рода возможное сотрудничество частного бизнеса и государства, были установлены еще два момента.

Первое. Правительство должно было утвердить перечень такого рода объектов, которые могут быть реализованы в рамках частно-государственного партнерства и концессионных соглашений, а также утвердить критерии проектов, которые будут включены опять же в этот перечень.

Закон, напомню, вступал в силу с 1 января 2016 года, и лишь 29 декабря 2017 года Правительством было принято постановление за номером 1686, в соответствии с которым были утверждены названные в принятом ранее законе критерии. Критерии, в соответствии с которыми были утверждены нормы, названные в принятом ранее законе, и в соответствии с которыми объекты могут быть включены как предмет концессионных соглашений для реализации объектов переработки сельскохозяйственной продукции.

Однако работа над перечнем на сегодняшний день не сформирована, с одной стороны. С другой стороны, сама норма присутствия в законопроекте такого рода перечня вызывает достаточно много вопросов и неопределённостей в процессе реализации самих концессионных соглашений и их привлекательности.

Поэтому данным законопроектом предлагается возможность реализовывать объекты первичной переработки и дальнейшего хранения сельскохозяйственной продукции без включения в названный перечень, то есть из законопроекта предлагается убрать этот перечень, чтобы объекты в области сельского хозяйства, которые соответствуют утверждённым критериям, могли быть реализованы в рамках концессионных соглашений и государственно-частного партнёрства. Спасибо.