7 апреля в рамках комитета по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению Думы Ставропольского края обсуждался законопроект о местном самоуправлении, предложенный депутатами Госдумы РФ от партии власти. Суть изменений заключается в перераспределении полномочий от сельских поселений к муниципальным районам и в отмене прямых выборов мэров городов и глав муниципальных районов.

Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" на прошлой неделе организовала обсуждение этого законопроекта с привлечением муниципальных руководителей, общественности и научного сообщества. Мнения звучали разные, однако справороссы сформировали свою позицию: законопроект сырой и в предложенном виде его принимать нельзя. Безусловно, депутаты фракции "СР" не согласны с отменой прямых выборов глав городов и районов.

Депутатами от СР был подготовлен отрицательный отзыв на данный законопроект. В ходе заседания комитета на сторону справороссов встали представители других парламентских оппозиционных фракций – КПРФ и ЛДПР. Члены профильного комитета, являющиеся депутатами от "ЕР" большинством голосов отклонили инициативу фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Более того, они подготовили свой положительный отзыв на законопроект, за который проголосовали единогласно.

Руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Думе Ставропольского края Сергей Горло отметил, что предложенный партией власти законопроект представляет собой подмену цели и содержания реформы местного самоуправления и разработан для того, чтобы изменить систему выборов и повсеместно ввести институт сити-менеджеров.

"Безусловно, вносить изменения в закон о местном самоуправлении нужно, – заявил Сергей Горло. – Об этом совершенно верно заявил Президент Владимир Путин в послании к Федеральному Собранию. Предложенный законопроект направлен, как говорится в пояснительной записке, на развитие сильной, независимой и финансово самостоятельной власти на местах. Однако мы ничего этого в тексте документа не видим: основной упор был сделан на изменение системы выборов, на появление двух новых видов муниципальных образований и на перераспределение полномочий от сельских поселений к муниципальным районам. Какие для реализации этой цели предлагаются финансовые источники и механизмы – неясно. Безусловно, с положительным отзывом на этот законопроект мы согласиться не можем".

Сергей Горло в ходе своего выступления озвучил конкретные предложения по реформе местного самоуправления. Во-первых, нужно увеличить долю средств на доходы физических лиц, которые поступают в бюджеты муниципальных образований, прежде всего, поселений. Во-вторых, постепенно увеличить долю налога на доходы физических лиц, поступающих в бюджеты городских округов и сельских поселений до 40 %. В-третьих, перейти к уплате налога по месту жительства налогоплательщика. В-четвертых, передать на муниципальный уровень 2 % от налога на прибыль организаций, а также транспортный налог физических лиц. Необходимо также ввести налог на недвижимость.

Все эти условия созвучны с резолюцией Палаты депутатов Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ "Эффективное местное самоуправление – залог успешного развития страны", принятой на заседании Палаты 26 февраля. При их соблюдении местное самоуправление действительно будет сильным и финансово независимым.