По данным Минфина РФ, российские регионы задолжали бюджету колоссальную сумму. Сложившуюся ситуацию прокомментировала Председатель Совета Саратовского регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, депутат Саратовской областной Думы Зинаида Самсонова:

– Сумма общей задолженности регионов перед федеральным центром составляет более 1 триллиона 300 млрд. рублей. По данным Минфина РФ, в 2013 году российские регионы должны будут погасить перед федеральным бюджетом около трети общего объема своего долга или 420,6 млрд. рублей. Кроме этого, существуют еще и немалые долги регионов перед коммерческими банками, которые также нужно возвращать.

Показательно, что при этом федеральные власти из года в год предупреждают "регионалов" о том, что нельзя бесконечно наращивать долги и потом "клянчить", чтобы их погасил федеральный центр. В свою очередь, "регионалы" при любом удобном случае критикуют "федералов", что не в состоянии сами покрыть возложенные на них сверху и добавленные от себя различные обязательства, в первую очередь социального характера, так как средств на это не хватает. Своеобразные бюджетные "качели" федеральный центр – регионы "действуют" уже много лет. Поэтому давно пора разобраться с дисбалансом в распределении получаемых доходов между федеральным центром и регионами. Пока он не в пользу последних.

Кстати, по мнению депутатов Госдумы из фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", неправильное распределение бюджета – главная причина низкого уровня оплаты труда в России. И, прежде всего, это касается бюджетного сектора в дотационных регионах. Связано это с огромным перекосом в системе распределения доходов, потому, что почти все доходы идут в федеральный центр, который непонятно на что их расходует, "складирует" в Резервном фонде и Фонде национального благосостояния. Кстати, как известно, этим фондам попросту угрожает "рейдерский захват" через создаваемое "Росфинагентство" в форме открытого акционерного общества. Вот и получается парадокс – искусственно создан огромный "излишек" денежных средств, к тому же не размещенных в федеральном бюджете, а региональные бюджеты "захлебываются" в бюджетных дефицитах и бюджетных долгах.

Различные эксперты видят различные пути выхода из сложившейся патовой ситуации с региональными долгами, однако прийти к общему знаменателю, решению, удовлетворяющему все стороны, до сих пор не удается. А полумеры только усугубляют ситуацию и неуклонно подталкивают регионы к долговой яме. Например, первый зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам, замруководителя фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Оксана Дмитриева считает: "... ситуация в регионах с долгами уже давно критична... Задолженность связана с объективным недофинансированием субъектов федерации. У нас по первичным доходам субъекты РФ получают 35% от плана, в 2013 году сокращается финансовая помощь регионам, а задачи повышаются".

Суровым испытанием для региональных властей в этом году станет обязательство по увеличению зарплат учителей и врачей пропорционально росту средней зарплаты в регионах. По мнению экспертов-справороссов, это может привести к дисбалансу между доходами и расходами региональных бюджетов. Если регионы в полном объеме будут выполнять все свои социальные обязательства, то им придется делать это за счет сокращения других расходов, например, на инвестпрограммы, на ЖКХ. А в этих сферах ситуация, мягко говоря, тоже далека до идеальной.

Каким же образом может быть решена проблема многомиллиардных долгов регионов перед федеральным бюджетом и коммерческими банками?

На мой взгляд, решить ее можно только на общегосударственном уровне. Во-первых, необходимо пересмотреть в пользу регионов действующее бюджетное и налоговое законодательство. Во-вторых, необходимо списать имеющиеся долги регионов перед федеральным бюджетом, а кредиты регионов, взятые ранее в коммерческих банках реструктуризировать, переводя их большей частью в бюджетные заимствования. В-третьих, сами регионы должны, наконец, начать жить по средствам и вести разумную финансово-экономическую политику. Обеспечить это можно только в случае персональной ответственности губернаторов и депутатов заксобраний, голосующих за взятие необеспеченных кредитов, допустивших сползание своих регионов в долговую яму.