Руководитель фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе Николай Левичев и член фракции Михаил Емельянов предложили устранить пробел в законе "О политических партиях", который касается регулирования учета членов политической партии – граждан России, проживающих за пределами РФ и не имеющих места постоянного или преимущественного проживания на территории страны. Соответствующая поправка в статью 23 ФЗ "О политических партиях" 6 июня внесена в парламент.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, существующий сегодня в законодательстве пробел не позволяет вести учет всех членов партий, а также препятствует реализации такими гражданами их политических, в том числе, избирательных прав. Статья 30 Конституции РФ дает право гражданам на объединение для защиты своих интересов, а часть 2 статьи 19 гарантирует равенство прав и свобод гражданина независимо от места его проживания.

В действующей редакции закона "О политических партиях" (часть 10 ст. 23) указывается, что членство в партии не может быть ограничено по признаку места жительства. В тоже время, часть 6 ст. 23 устанавливает, что член партии может состоять только в одном региональном отделении по месту постоянного или преимущественного проживания. При этом закон не предусматривает возможности учета членов партии, проживающих за пределами России и не имеющих места постоянного или преимущественного проживания на территории страны.

Внесенный Николаем Левичевым и Михаилом Емельяновым законопроект предусматривает возможность ведения учета таких членов партии, при этом порядок ведения такого учета устанавливается уставом политической партии, что согласуется с пунктом "г" части 2 ст. 21 закона "О политических партиях".