Концепция законопроекта уже готова, о чем одними из первых, благодаря депутату Госдумы Илье Пономареву, узнали блогеры Живого журнала.

Накануне праздников Дмитрий Медведев поручил подготовить и внести в мае 2010 года в Госдуму законопроект об особом статусе инновационного центра в Сколково. Как сообщил председатель думского подкомитета по технологическому развитию Илья Пономарев, разместивший в своем ЖЖ концепцию законопроекта, текст готовился в недрах Министерства экономического развития. По замыслу авторов, "законопроект предполагает установление особых условий осуществления отдельных видов деятельности, которые действуют на определенной территории и характеризуются набором конкретных льгот и преимуществ в совокупности с развитой социальной инфраструктурой". Речь идет о научной (научно-исследовательской), научно-технической деятельности в области информационных технологий, энергосберегающих технологий, биотехнологий, космических телекоммуникационных технологий, ядерных технологий – в приоритетных направлениях модернизации экономики.

Полномочия по управлению процессами на территории инновационного центра, согласно Концепции, закрепляются за специально созданной управляющей компанией в форме Фонда. Его предполагаемые функции связаны с созданием и эксплуатацией (содержанием) объектов инфраструктуры, а также с привлечением участников и оказанием содействия их деятельности. Научный совет Фонда будет отбирать участников проекта в соответствии с установленными правилами.

Содействовать формированию условий для научных открытий и их коммерциализации должно "установление наиболее льготного режима хозяйственной деятельности в совокупности с упрощением административных процедур и созданием комфортных условий жизнедеятельности".

Готовящийся законопроект предусматривает внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части закрепления налоговых льгот за пользователями режима, в Гражданский кодекс в части закрепления безусловного права участника на объект интеллектуальной собственности, созданный при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд, и другие законы.

Интернет-пользователи не преминули высказать свои суждения о концепции законопроекта. Так, блогер sergeyvi оценил идею создания управляющей компании в виде некоммерческого фонда, как "непродуманную". Автор комментария полагает, что "это уже будет совершенно точно не фонд по форме управления, а фактически – административная единица РФ". Создание такой обособленной административной единици (муниципального округа или района), обладающего в рамках Московской области исключительными правами, как считает блогер, было бы "логичнее". Другой блогер, alexamn, настроен более скептически: "Вместо формирования атмосферы генерации открытий и разработок по всей стране, формируется отдельная черная дыра в одном месте".

По мнению депутата Госдумы Ильи Пономарева, "если удастся воплотить на практике все задуманное в концепции, то Сколково получит уникальные конкурентные преимущества и станет наиболее привлекательным в России местом для ведения бизнеса". Однако он высказал и некоторые опасения: "Велика вероятность и того, что под давлением фискальных ведомств закон выродится в новую версию закона об особых экономических зонах, в рамках которого годы уйдут на то, чтобы сделать Сколково инвестиционно привлекательным объектом. Этого мы должны не допустить".