Родился 28 мая 1953 года в г. Ленинграде. В 1976 г. окончил физический факультет Ленинградского государственного университета имени А.А. Жданова по специальности "оптика и спектроскопия".

В 1992 г. окончил аспирантуру Российской академии управления, специальность "социология".

Работал в Государственном оптическом институте имени С.И. Вавилова (г. Ленинград), в комсомольских и профсоюзных органах.

С 1992 по 2002 годы работал генеральным директором ООО "Издательский Дом "Ключ-С".

С 2002 по 2006 год был заместителем председателя исполнительного комитета Общенационального совета, первым заместителем председателя политической партии "Российская партия ЖИЗНИ".

В 2007-2011 годах являлся руководителем фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе V созыва. Был членом Комитета Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям, членом Постоянной делегации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентской ассамблее НАТО.

В 2011-2016 годах – Заместитель Председателя Государственной Думы РФ VI созыва.

Координировал деятельность комитетов Госдумы по науке и наукоемким технологиям, по природным ресурсам, природопользованию и экологии.

В 2011-2013 годах – Председатель Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

В 2013-2016 годах – Председатель Совета Палаты депутатов партии.

C 2016 года – Председатель Центральной контрольно-ревизионной комиссии партии.

С 2016 года – член Центральной избирательной комиссии РФ с правом решающего голоса.

Награжден Почетной грамотой Президента Российской Федерации, орденом Дружбы, медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени, почетным знаком Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации "За заслуги в развитии парламентаризма".