Томская область: ФАС согласилась с позицией депутата от СР и признала нарушения в организации пассажирских перевозок

Месяцы жалоб, стихийные митинги на остановках и разбирательства с прокуратурой привели к тому, что ФАС официально признала: конкурсы в сфере пассажирских перевозок проводились с нарушениями, а чиновники "оптом" отдавали маршруты монополисту, который физически не может вывезти пассажиропоток.

Напомним, что на заседании регионального парламента, состоявшемся 27 ноября, Татьяна Славкина выступила с политическим заявлением, основанным на результатах её личного расследования. Поводом для обращения стали многочисленные нарекания томичей на работу общественного транспорта. Депутат установила, что конкурс на обслуживание маршрута № 13/14 выиграл предприниматель, который уже отвечает за перевозки на маршруте № 130. При этом на торги были заявлены одни и те же автобусы. Как следствие, интервалы движения на обоих маршрутах увеличились, а пассажиры остались недовольны качеством обслуживания.

По словам Татьяны Славкиной, эта ситуация сложилась не случайно. Депутат считает, что причиной стала системная круговая порука.

"Начальник профильного департамента не мог не знать, что победитель конкурса не располагает необходимым количеством автобусов, однако предпочел не замечать этого. Складывается впечатление, что в конкурсной комиссии действуют личные договоренности с представителями перевозчика", – заявила она.

Депутат подчеркнула, что коррупционная составляющая – главная причина беспорядка в сфере пассажирских перевозок. Вместо того, чтобы развивать конкуренцию и привлекать малый бизнес, департамент объединял маршруты в огромные лоты. Это делало единственным претендентом АО "Томскавтотранс", который затем нанимал тех же самых частников, снимая их рейсовые автобусы с других направлений.

Федеральная антимонопольная служба встала на сторону депутата, признав действия департамента транспорта попыткой монополизации рынка. Ведомство выдало предписание устранить нарушения. Однако, по мнению Татьяны Славкиной, это только первый шаг.

Парламентарий предложила конкретный план спасения томских пассажиров, который сейчас лоббирует в созданной рабочей группе.

Во-первых, нужна полная инвентаризация подвижного состава. "Необходимо перестать ориентироваться на бумаги и провести ревизию в реальности: подсчитать автобусы, оценить реальный выпуск на линию, выяснить, кто и откуда перебрасывает технику на другие маршруты. Это требует скрупулезной работы "на земле", но ради этого и существует профильный департамент – пусть наконец начнет работать", – отметила Татьяна Славкина.

Во-вторых, необходимо точечно объявлять конкурсы на проблемные направления (130, 118, 131), чтобы дать зайти добросовестным ИП, а не кормить монополиста. "Если у нас в Томске нет перевозчиков – давайте привлекать из других областей, но люди должны ездить", – настаивает она.

В-третьих, нужно восстановление муниципального транспорта. "Нужно учиться на опыте Кемерова и Новосибирска, где развивают муниципальные парки, чтобы не зависеть от частников, которые срывают графики", – полагает парламентарий.

Опыт оперативной работы с перевозчиками область могла бы перенять у Томска. Жесткий контроль в городе уже принес результаты: к началу марта выход транспорта на линию по большинству маршрутов превысил 98%. С 1 ноября 2025 года общая сумма штрафов за нарушения достигла пяти млн рублей.

Однако, по мнению Татьяны Славкиной, одних штрафов недостаточно. "Без кадровых изменений ситуация вряд ли сдвинется с места, – считает она. – Пока в конкурсных комиссиях и профильных ведомствах сохраняются прежние подходы и связи, пассажиры будут продолжать часами ждать общественный транспорт".