Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 1158407-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования в сфере трудовой деятельности иностранных граждан). Доклад представил заместитель Министра финансов РФ Алексей Липаев. Вопрос задал и выступил от фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Андрей Кузнецов.
Андрей Кузнецов:
- Вопрос следующий. Касается ли эта норма тех, кто не по патенту приезжает, вот родственники? То есть человек пошёл по патенту, он его купил, свой налог заплатил, а родственники приехали в режиме просто посещения свободного нашего безвизового на 90 дней спокойно, потом выехали, заехали снова на несколько дней, и снова 90 дней здесь живут.
Вот как с этим быть? Исключает ли данный законопроект такую лазейку или нет?
Алексей Липаев:
- Да, уважаемый Андрей Анатольевич, спасибо за вопрос.
Фактически, если родственники будут находиться здесь до 90 дней, они не будут в данных условиях получать статус миграционный и трудовой, соответственно, на них в этих условиях обязанность по уплате дополнительных вот этих 50% распространяться не будет. Мы предлагаем с МВД тогда дополнительно ко второму чтению, когда будем прорабатывать предложения, на площадке комитета рассмотреть эти вопросы.
Спасибо.
Андрей Кузнецов:

- Уважаемые коллеги, действительно, если смотреть с точки зрения шаг вперёд это или шаг назад, наверное, шаг вперёд. Действительно, необходимо давно было это сделать, необходимо, чтобы те, кто приезжают, налог сразу уплачивали, чтобы потом они не уклонялись, чтобы не происходило так, что приезжает к нам чужая рабочая сила, которая здесь забирает деньги, отправляет их себе на Родину, а страна ничего не получает, при этом эксплуатируется наша социальная система и всё остальное, вся инфраструктура. С этой точки зрения, шаг вперёд.
Какие вопросы не решает этот законопроект? В первую очередь, коллеги, этот законопроект – очередная подпорка к патентной системе. Позиция нашей фракции заключается в том, что сама по себе патентная система ущербна, то есть она не выполняет тех задач, которые мы хотим, она нас не защищает никак, но она является очень удобной для мигранта: он заплатил небольшие деньги, потом потерялся в стране. Примеров очень много. Возникают и террористические, и прочие угрозы.
Пример "Крокуса" всем показал, как они перемещаются по стране, имея всего лишь один патент. Поэтому мы выступаем за то, чтобы была контрактная система, и приезжали они по приглашению, и за них нёс всё-таки ответственность работодатель. Неважно, кто это. Это может быть семья, которая садовника в коттедж приглашает, это может быть предприятие большое, но возникает ответственность, а это уже как бы не совсем безвизовый режим. Даже если он безвизовый, он всё равно ограничительный должен быть.
Я задал сегодня вопрос, и я так понимаю, что действительно ко второму чтению есть, о чём подумать. Если человек приехал, патент купил, а семья у него заехала как туристы на 90 дней, а потом выехали на пару дней и вернулись ещё на 90 дней. Понимаете? И они продолжают точно так же жить и эксплуатировать всю социальную систему. Эти вопросы данный законопроект не решает.
Мы выступаем за принцип трёх "п": приехал, поработал, попрощался. Если нам нужно, чтобы сюда приезжали семьи, тогда это должны быть какие-то другие условия, какие-то особые семьи. Нам не все семьи здесь нужны. Да, в России недостаток населения с точки зрения потребностей экономики, но так действовать нельзя.
Поэтому вот такая двойственная ситуация, коллеги. Пока у нас будет безвизовый режим без ограничений, мы всё время будем стоять на этом распутье: голову подняли, хвост увяз. Вот сейчас патенты эти, налоги они будут платить, но семья будет ездить бесплатно всё равно.
Поэтому мы поддержим как шаг вперёд, но шаг явно недостаточный. И просим думское большинство и Правительство всё-таки присмотреться внимательно к вот этому принципу, когда они приезжают по вызову, по контракту, и за них отвечает работодатель.
Спасибо.