Сергей Миронов представил предложения СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ по развитию лёгкой промышленности в РФ

- Уважаемый Вячеслав Викторович (Володин, Председатель ГД – Прим. ред.), уважаемые коллеги!

Тема, которую мы сегодня обсуждаем, конечно, важна. Лёгкая промышленность в прямом смысле и одевает, и обувает всех граждан нашей страны. Несмотря на это, она, к сожалению, не отнесена к категории стратегических и не имеет надлежащей государственной поддержки, за исключением тех производств, которые работают на гособоронзаказ.

Сегодня лёгкпром переживает тяжелейший финансовый кризис. Производство одежды и обуви отнесено к группе отраслей с самыми высокими финансовыми рисками. Из-за высокой банковской ставки многие небольшие пошивочные компании переходят с производства на ритейл. Торговать легче и выгоднее, чем производить.

Что в результате? Доля российской продукции на внутреннем рынке легкой промышленности составляет около 45%, но по текстильным изделиям отечественные производители занимают лишь 15% рынка. Доля отечественной обуви на рынке не превышает одной четверти, причём сюда входит военная и техническая обувь.

Вместе с тем наша лёгкая промышленность демонстрирует удивительную способность к трансформации: многие фабрики при наличии госзаказа в рекордные сроки сумели перестроить производство по военным стандартам и освоить выпуск специализированной продукции. В Центральном и Южном федеральных округах возникли и активно развиваются кластеры швейных производств по выпуску спецодежды. Причём это происходит по инициативе самого бизнеса в отсутствие отечественной программы текстильных кластеров, которую ещё только предстоит разработать.

О проблемах сегодня уже говорилось, я, может быть, подробно на них останавливаться не буду – кое-какие упомяну и сразу перейду к предложениям.

Сегодня, конечно, лёгкая промышленность пострадала от сбоя поставок, сложностей с оборудованием и сырьём, скачков мировых цен, финансовой неопределённости, резких экологических ограничений, отсутствия кадров. К этому добавилось сокращение потребительского спроса на фоне общего снижения платежеспособности российских домохозяйств.

Что касается сырья. Текстильная и лёгкая промышленность быстро развиваются только в тех странах, которые обладают собственным сырьём. Поэтому трудно ожидать серьёзных перемен, пока отрасль находится в чрезмерной зависимости от импортных поставок. Речь идёт о натуральных и синтетических материалах для производства тканей (хлопок, высокотехнологичные химволокна, качественные красители), а также фурнитуре. Смешно сказать, но сегодня мы почти не производим своих пуговиц и молний. В космос можем запустить, а такую ерунду сами делать не можем. Как говорят производственники, из своего только синтепон, нитки и пух. Такое же положение с оборудованием. Доля импорта колеблется в диапазоне 70-90% в зависимости от конкретной области применения.

Теперь, как я и говорил, что с нашей точки зрения необходимо делать.

Первое. Необходимо расширить программы льготного кредитования и прямого субсидирования предприятий лёгпрома и правильно расставить приоритеты по локализации производства. Нужен замкнутый отраслевой производственный цикл, без которого конкурентоспособность и технологическая независимость отрасли невозможны.

Второе. Ежегодный спрос на хлопок оценивается в 230–250 тысяч тонн, из них до 25% могут быть замещены южно-российским хлопком уже в ближайшие один-три года. А при комплексном развитии хлопководства, включающем современные технологии орошения, повышения урожайности, устойчивости к климатическим перепадам возможности импортозамещения оцениваются экспертами в 35–40%. Словом, Россия располагает реальными возможностями для наращивания производства хлопка-сырца, нужно лишь грамотно реализовывать имеющиеся возможности.

Третье. Уже много лет не удаётся решить задачу по обеспечению легкой промышленности льном, несмотря на то, что мы на втором месте в мире по его выращиванию. Сегодня у нас в России нет ни одного предприятия, которое работало бы на полную мощность, выпуская необходимую продукцию. Значительная часть льна после его первичной переработки экспортируется для конечной доводки за рубеж, и лён наш отечественный превращается в импортный продукт! Так вести дела нельзя. Мы просто обязаны стать на рынке льна основным поставщиком.

Четвёртое. Если гособоронзаказ выполнять полностью из отечественных материалов, а это возможно, то он более чем достаточен для развития всей отрасли. Главное: гособоронзаказ должен заключаться на пять и более лет с фиксированной (базовой) ценой. Экономия за счёт автоматизации и интеграции промышленных роботов в производство должна полностью оставаться у производителя в течение всего срока исполнения контракта. Цены могут пересматриваться только при заключении следующего контракта.

Пятое. Решить проблему станкостроения для лёгкой промышленности (ткацкие и прядильные станки, трикотажное оборудование и многое другое) может только высокий спрос. Сам по себе спрос есть, но он пока недостаточен: ткацких фабрик в России немного. Поэтому оборудование импортируется. Это ещё раз говорит о том, что нужны не единичные решения – нужен замкнутый отраслевой производственный цикл.

Шестое. Об этом уже говорилось. В отрасли огромный дефицит кадров: технологов, конструкторов одежды, швей высокой квалификации, наладчиков оборудования. Масштаб этого дефицита разрастался десятилетиями. На его преодоление потребуется не один год. Сейчас делаются только первые шаги: упрощается доступ к среднему специальному образованию. Но этого мало. Надо расширять научно-образовательные центры лёгкой промышленности (в Москве, Петербурге, Казани и Иванове), способные обучать нужных отрасли специалистов, а не просто плодить дизайнеров и модельеров.

Седьмое. Давно пора перекрыть потоки серого импорта через страны ЕАЭС. Понятно, почему он возник. Но непонятно, почему он не ослабевает. Введение системы маркировки не решает проблему: коды маркировки продаются за небольшие деньги, и товары приобретают легальный статус. Росаккредитация может прекращать действие сертификатов соответствия, выданных в странах ЕАЭС, если Федеральная таможенная служба выявит ввоз продукции, не прошедшей испытания на безопасность. Однако прозрачность этой процедуры пока под большим вопросом.

Я абсолютно не сомневаюсь, что мы всё можем преодолеть, если будет политическая воля и понимание необходимости для наших граждан (не только для нашей оборонки) развитой, хорошей лёгкой промышленности. Есть компании, способные создавать целые линейки одежды, обуви и способные заместить зарубежные бренды, выходить на внешние рынки. Надо в этом помочь. Собственно, ради этого мы сегодня с вами здесь собрались.

Спасибо за внимание!