11 марта Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 1081976-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления административной ответственности за неоднократное невыполнение законного предписания, решения органа, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен). От СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ выступил первый заместитель руководителя фракции Андрей Кузнецов:

- Уважаемый Вячеслав Викторович (Володин, Председатель ГД – Прим. ред.), уважаемые коллеги!
Действительно, мы сегодня принимаем два важных закона, давно востребованных, необходимых по причине в первую очередь того, что у нас органы, которые занимаются тарифообразованием, проверкой всех начислений, подготовкой, анализом и справедливым назначением платы, ушли в такое, знаете, достаточно свободное плавание и превратились зачастую в такие междусобойчики, где, в общем-то, решаются вопросы достаточно кулуарно.
Вот, например, можно сказать, что существует при РЭК, у нас на Урале, в Свердловской области, Экспертный совет. Экспертный совет в основном состоит из тех, кто продаёт услуги, а из тех, кто потребляет услуги, особо никто не принимает участие в заседаниях.
У нас были случаи, когда, например, принимается решение о тарифах, а общественник, который присутствует на заседании этой комиссии, пишет в протоколе – прошу отметить, что решение принимается без предоставления расчётов. То есть вот этими законопроектами, которые мы принимаем, и вот этим вторым, который как раз об ответственности говорит, мы во многом эту проблему решим в какой части? То есть, они действительно вздрогнут, и будет инструмент давления.
Но я бы хотел сказать пару слов о том, какую проблему данные законопроекты не решат. У нас с вами повышаются тарифы зачастую, вот говорят – необоснованное повышение. А есть такое понятие, как обоснованное повышение. У нас очень много случаев, когда муниципалитеты, муниципальные Думы обращаются к губернатору, голосуют единогласно с просьбой поднять тариф для своего муниципального образования выше предельного индекса. И такие решения принимаются на основании чего? На основании того, что если есть заключённая концессия, и концессионеры доказали определённые расходы, как бы город выходит с просьбой – нам это надо, нам нужно модернизировать сети, и поэтому мы такие решения принимаем.
Вроде бы всё хорошо, да? Вроде бы всё законно, и вроде бы как обоснованно. Но у нас нет с вами механизма концессионного контроля нормального. Потому что люди, которые принимают эти решения, зачастую связаны с теми, кто их исполняет. И у нас очень часто при таком огромном повышении тарифов в модернизации ЖКХ и в целом в структуре ничего не меняется или меняется очень мало. И людей это очень сильно раздражает. У нас идут аварии и всё остальное. Вы все знаете эти случаи по всей стране.
Так вот, по итогам сегодняшнего рассмотрения хотелось бы, чтобы у нас профильный комитет и все заинтересованные лица, и в Правительстве всё-таки рассмотрели такую возможность, как нам с вами наладить нормальный концессионный контроль по всей стране.
Спасибо.