16 января Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 463008-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части совершенствования административной ответственности в сфере пожарной безопасности и охраны окружающей среды). С докладом выступил заместитель Министра юстиции Андрей Логинов. От фракции "СРЗП" вопрос задала Яна Лантратова:
- Уважаемый Андрей Викторович, законопроектом мы устанавливаем ответственность для физических лиц в размере от пяти до 15 тыс. руб. за препятствие пропуску пожарных машин на горящий лесной участок или неоказание содействия в тушении пожара. При этом глава МЧС сообщил Президенту, что в 2023 году площадь природных пожаров в России превысила четыре млн гектаров, что в полтора раза больше, чем в 2022 году.
Не считаете ли вы, что размер штрафа несущественный по сравнению с последствиями пожаров. Может, нам стоит подумать о его кратном увеличении? Спасибо.
Андрей Логинов:
- Спасибо, благодарю за вопрос. Вы говорите именно о первой новелле, которую содержит наш комплексный законопроект. И, действительно, эти нарушения, которые мы делаем составом административного правонарушения, они включают препятствие пропуску пожарных машин на горящий участок, непредоставление инвентаря для тушения лесного пожара, неоказание содействия в локализации, ликвидации лесного пожара.
Эти действия осуществляются или не осуществлялись пользователями и владельцами лесных участков. Но вся наша как бы система борьбы с лесными пожарами налагает всё-таки ответственность на специальные органы – то же МЧС, которое отвечает за их тушение. И в данном случае мы наказываем физических лиц – владельцев и пользователей именно за неоказание помощи и поддержки в тушении этих пожаров. Вот почему, конечно, ставить вопрос таким образом, ну, не совсем правомерно.
Ответственность, которая на органах пожаротушения, которые занимаются пожаротушением, она возложена и Административным кодексом, Уголовным кодексом, и она весьма и весьма серьёзная и внушительная.
Здесь же мы говорим о тех лицах, по сути дела, обязанностью которых, безусловно, является недопущение лесных пожаров, но если пожар разгорелся или он перешёл на данный участок с соседнего участка, то владелец этого участка обязан сделать достаточно понятные и ясные действия. Более того, в его отсутствие эти действия будут осуществляться либо его работниками, сотрудниками, либо же, собственно говоря, сами машины пожарные проедут по его территории. А вот если там им будет оказано препятствие в проезде, вот это действительно нарушение, но это нарушение, естественно, мы наказание, санкцию за него вводим, не исходя как бы из соотношения потерь для страны, для лесов, которые происходят в данном конкретном пожаре, а мы всё-таки исходим из соразмерности его с другими правонарушениями в логике самого, в общем-то, административного правонарушения.
Спасибо.