21 января Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 846971-7 "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (о направлении средств материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, которое осуществляется на садовом земельном участке). С докладом по данному вопросу выступила заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Светлана Петрова. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" задали вопросы и выступили Олег Шеин и Олег Нилов.

Вопрос Олега Шеина:

– Светлана Валентиновна, решение как раз, наоборот, замечательное, которое вы предлагаете. С моей точки зрения, сама логика-то его правильная, надо просто еще более решительно двигаться вперед. Я немножко о другом. По садовым участкам возникает вопрос не только о праве строиться, но и о возможности получить этот садовый участок. В моей родной Астраханской области, например, прошлой осенью ввели местную корректировку права, согласно которому даже многодетная семья может оформить преимущественное право на получение земли в садовом товариществе, лишь если она официально признана малообеспеченной, не имеет жилья, в общем, там правила такие, по которым толком никто ничего не может получить. Не находите ли вы рациональным при втором чтении демократизировать саму возможность людям получать эти самые земельные участки как минимум для многодетных семей? Спасибо.

Светлана Петрова:

– Спасибо большое, Олег Васильевич. Но вы прекрасно знаете, что вопрос выделения земельных участков и, так скажем, регламентация этого порядка является предметом земельного законодательства. А мы дополняем закон, который касается вообще возможности направления средств материнского капитала. И одной из статей расходования этих средств является улучшение жилищных условий.

Поэтому всё, что касается гарантий по непосредственному предоставлению многодетным семьям земельных участков, это не является предметом закона "О материнском (семейном) капитале". Поэтому мне кажется, это необходимо регулировать и совершенствовать в рамках кодекса, который соответствующие правоотношения регулирует.

Выступления от фракции

Олег Шеин:

- 12 лет назад вместе с небольшой делегацией от "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" в декабре мы встречались тогда только с избранным Президентом Российской Федерации Дмитрием Анатольевичем Медведевым, и я задавал вопрос касательно упрощения порядка предоставления средств материнского капитала. На тот период его можно было получить, помимо известной системы образования, пенсионного обеспечения, только под ипотеку. И я говорил: "Дмитрий Анатольевич, а давайте не только ипотека. Если человек хочет построиться, если он где-то готов, особенно в сельской местности, где стоит это не столь дорого, приобрести домовладение, почему ему это запрещать?" И решение такое спустя год было принято.

Позиция "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" заключается в том, что нам необходимо поддерживать демографию в стране, рождаемость в стране. И поэтому не стоит людям мешать бесконечными бюрократическими рогатками в получении средств государственной поддержки. Сейчас здесь обсуждается закон о том, чтобы средства маткапитала можно было тратить также на строительство на садовых участках. Но я задавал вопрос: ведь по садовым участкам, очень часто люди не могут их получить. На местах вводятся решения, в соответствии с которыми необходимо стоять в очереди на жильё, необходимо не иметь другого жилья. И даже многодетные семьи, которые практически все находятся за чертой бедности, они лишаются возможности получить такой садовый участок, и они будут обладателями маткапитала, и закон будет написан о том, что можно строиться на садовых участках, только таких садовых участков у них не будет. Нам говорят: а это не предмет этого закона. А причём Земельный кодекс? На самом деле я с симпатией отношусь к тому, о чём вы докладывали, коллеги из Правительства, вы находитесь в Госдуме Российской Федерации, Госдума Российской Федерации, она не по одному закону, она работает по реестру российского права, в том числе с полной возможностью вносить изменения ко второму чтению в сопряжённые вещи. И если мы видим, что возникает какая-то проблема, мы должны её стремиться преодолевать. Меня, конечно, удивляет аргументация о том, что надо максимально обюрократить процесс, чтобы люди отчитывались по деньгам, а иначе их пропьют. Здесь, в Государственной Думе Российской Федерации, получается заработная плата коллегами в размере ежемесячно сравнимом с материнским капиталом, но никому же в голову не приходит сказать: уважаемые депутаты, вам нельзя давать так много денег, поскольку они все будут пропиты. Но если говорим про материнский капитал, такая подспудная аргументация, она неожиданно возникает. С чего бы это?

"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" исходит из того, что средства материнского капитала необходимо выдавать людям живыми деньгами, никого не мучая ни справками, ни бумажками. Опыт такой до известных событий был в сопредельной с нами Украине. Коллега Поклонская (депутат фракции "Единая Россия" – Прим. ред.) об этом может рассказать, как человек, который это видел изнутри. И это решение, которое очевидно востребовано сегодня жителями страны.

Мы, безусловно, поддержим данный закон, но мы считаем, необходимо существенно раздвинуть его грани с тем, чтобы законодательство работало не на бюрократическую отчётность, с невозможностью потом через бесконечную адресность и бумажки людям что-то получить от государства, а реально бы работало на общественные интересы.

Спасибо.

Олег Нилов:

– Я тоже хочу поблагодарить Правительство, коллег из Государственной Думы за то, что они инициативу "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ", которая ровно год назад была внесена, ну вот таким образом переписали, доделали. И прошло время, чтобы это так забылось несколько, и вот сегодня мы принимаем совершенно правильную, ожидаемую миллионами наших семей поправку, то, что естественно абсолютно, тем более, когда до 50%, поправьте меня, если я неправ, средств материнского капитала лежат невостребованными.

Мы увеличиваем сейчас на сотни миллиардов, если не на триллионы, а деньги лежат мёртвым грузом, почему? Потому что ограничено его использование.

Я напоминаю, уважаемые коллеги, уже больше года ещё одна инициатива "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" о расширении возможности использования материнского капитала вот также лежит. Только что было заседание комитета Тамары Васильевны Плетневой (депутат фракции КПРФ – Прим. ред.), и он отвергнут единогласно членами комитета – это использование материнского капитала на приобретение семейного автомобиля отечественной сборки для того, чтобы у тех семей, у которых есть квартира, есть дача, но нет автомобиля, была возможность его приобрести. Разве не нужен, особенно многодетной семье, автомобиль для того, чтобы детей возить в школу, на кружки, на секции? Нет, нет. Почему нет, потому что нет позиции Правительства. Я обращаюсь сейчас к Правительству новому ли, старому ли, давайте демонстрируйте прорывные меры реакции, а не вот так, чтобы год назад эта инициатива была поддержана аж председателем партии, премьер-министром Медведевым и через год вы удосужились, дошли до Государственной Думы с первым чтением, не дай бог, это растянется еще на несколько месяцев.

Поэтому тщательнее надо, уважаемое Правительство, реагировать на инициативы не только наши, оппозиции, послушайте матерей, послушайте семьи, как и в чем они хотят еще расширить этот перечень и предоставьте им такую возможность. А иначе получается благие намерения, увеличение материнского капитала работает на кого? На банкиров, которые эти миллиарды будут у себя на счетах держать.

Спасибо.