На пленарном заседании Госдумы депутаты рассмотрели во втором чтении правительственный законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов". Поправки, внесенные фракцией "СР", представил первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам Александр Ремезков:

– Исполнение бюджета за 2019 год превзошло самые пессимистические прогнозы. Низкое качество планирования привело к тому, что основные показатели бюджета в текущем году уточнялись шесть раз. За девять месяцев 2019 года расходы бюджета исполнены на 63%. Это самый низкий уровень исполнения за последние девять лет! Но даже при том, что госпрограммы исполнены всего на 63%, сегодня Правительство предлагает выделить на них дополнительно 183,1 млрд рублей. Причем львиная доля этой суммы – 161 млрд рублей – имущественный взнос госкорпорации ВЭБ. В правительственном законопроекте указано, что этот взнос пойдет на компенсацию части затрат по исполнению обязательств по внешним заимствованиям на рынках капитала и компенсацию убытков, возникающих в результате безвозмездной передачи активов в казну РФ.

Безусловно, обязательства перед внешними кредиторами нужно выполнять. Но непонятно, почему Правительство РФ предлагает увеличить взнос на 2020 и 2021 годы за счет дополнительных ресурсов 2019 года. Опережающие темпы здесь, на наш взгляд, совершенно не нужны. Ведь в 2018 году Внешэкономбанк уже получил на эти цели из федерального бюджета 125,5 млрд рублей. А за девять месяцев 2019 года, по данным Счетной палаты, ВЭБ освоил только 16% от выделенных ранее 96,6 млрд рублей. В целом, как отмечает СП РФ, объем временно свободных средств госкомпаний и госкорпораций к октябрю 2019 года составил 187 млрд рублей, а доходы от их размещения на депозитах – около шести млрд рублей. Поэтому "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" предлагает в этом году сократить очередной имущественный взнос в госкорпорацию Внешэкономбанк на 30 млрд рублей. Взнос можно увеличить и в 2020-2021 годах, например, за счет средств Резервного фонда Правительства. Все равно до конца года этот взнос зависнет на банковских счетах и несколько месяцев пролежит там без движения. А здесь и сейчас, то есть в бюджете 2019 года 30 млрд рублей следует направить на решение самых насущных проблем наших граждан – на увеличение расходов на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали, на предоставление жилых помещений детям-сиротам и обеспечение жильем молодых семей.

Поправками, внесенными нашей фракцией, предлагаются следующие меры. Во-первых, 25,6 млрд рублей направить на предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Ежегодно на эти цели из федерального бюджета выделяется около семи млрд рублей. Но этого явно недостаточно, ведь количество очередников не уменьшилось, а наоборот – за 10 лет увеличилось на 10%. По оценке Комитета по жилищной политике ГД РФ, для фактического решения этой проблемы необходимо предусматривать в бюджете по 33 млрд рублей в год. Именно это мы и предлагаем сделать.

Во-вторых, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" считает необходимым направить три млрд рублей на обеспечение жильем молодых семей. По данным Счетной палаты, средства на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в 2015–2020 годах сократились на 20%, а количество семей – на 40% от первоначальных значений. При этом ежегодная потребность молодых граждан, нуждающихся в господдержке, превышает выделяемые из федерального бюджета средства на 40%.

Например, в моем избирательном округе – Курганской области – в 2015–2017 годах господдержку получили только 3% молодых семей, а из подпрограммы выбыло 117 семей. В соседней Оренбургской области – не более 2,5% получили средства и 601 семья выбыла, поскольку за время ожидания перешла возрастную планку в 35 лет. Минимальный срок ожидания свидетельства на получение господдержки в среднем составляет три года, а максимальный доходил до 11 лет. И эту проблему необходимо срочно решать.

В-третьих, предлагаем направить около 1,5 млрд рублей на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали. Есть поручение Президента РФ решить эту проблему до 2025 года. Но программа "Жилище", в которой предусмотрены средства на это переселение, уже четыре раза переутверждалась и продлевалась, а сумма на 2019-й и на 2020 год не изменилась и составила 594 млн рублей. Этого явно недостаточно. Ведь в вагончиках и балках продолжают ждать своей очереди 3335 семей. А по оценке Минстроя России, на 2020 год фактическая потребность в финансировании переселения составит два млрд рублей. Собственно, этой поправкой мы предлагаем добавить необходимую сумму и наконец-то обеспечить нормальную жизнь людям, которые создали ключевое звено транспортной инфраструктуры России.

Все поправки "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" в бюджет 2019 года направлены на выполнение социальных обязательств государства перед своими гражданами, которые должны быть приоритетом для парламента и Правительства России.