Председатель Совета Регионального отделения Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Санкт-Петербурге Марина Шишкина направила председателю Центральной избирательной комиссии Элле Памфиловой обращение с предложением установить сроки давности для агитационных публикаций в соцсетях.

По её мнению, Центральная избирательная комиссия РФ должна дать официальные рекомендации о том, какие конкретно опубликованные в соцсетях материалы являются агитационными и попадают под действие соответствующих норм избирательного законодательства. Политик призвала ЦИК оперативно разработать и распространить методические рекомендации по применению к постам в социальных сетях пункта 1.1. ст. 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", запрещающего агитацию, нарушающую законодательство РФ.

Марина Шишкина уверена в том, что ограничения, определенные этим пунктом, могут распространяться только на посты, сделанные зарегистрированными кандидатами в период предвыборной кампании.

Поводом для обращения стали решения петербургских судов об отмене регистрации ряда кандидатов в депутаты муниципальных советов из-за давно опубликованных, но до сих пор доступных постов, признанных агитацией. Так, в Калининский районный суд обратилась избирательная комиссия МО Пискаревка. Истец потребовал снять с выборов кандидата от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ Федора Кушнаренко за пост на его странице "ВКонтакте", опубликованный в ноябре прошлого года. Запись содержит критику позиции депутатов фракции "Единая Россия" в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга по одному из резонансных законопроектов. Упоминание конкурирующей партии ИКМО Пискаревка посчитала нарушением авторского права, поскольку название партии – ее интеллектуальная собственность. Подобное случилось ранее с самовыдвиженцем Даниилом Кеном, баллотировавшемся в МО Светлановское и чуть было не выбывшим из предвыборной гонки за публикацию в соцсетях фотографии, где заметен логотип "Единой России". Пост также был сделан до объявления выборов в этом муниципалитете. Решение районного суда об отмене регистрации кандидату удалось оспорить в Санкт-Петербургском городском суде. Известны и другие примеры попыток снять оппозиционных кандидатов за гражданскую активность в соцсетях вне предвыборного периода.

В обращении Марины Шишкиной к Элле Памфиловой сказано, что "Пункт 1.1. ст. 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", запрещающий агитацию, нарушающую законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, был введен изменениями, принятыми Государственной Думой ФС РФ в 2006 году. Очевидно, что федеральный законодатель не имел в виду публикации постов в соцсетях, так как данная корректировка закона является ровесницей отечественных социальных сетей: "Одноклассники" и "ВКонтакте" были созданы в 2006 году, а российский сегмент "Facebook" появился лишь в 2008 году. Разумеется, этот вид коммуникации набирал популярность постепенно, и в момент установления нормы о необходимости соблюдения требований законодательства об интеллектуальной собственности при политической агитации не имел широкого распространения и не учитывался законодателем.

В связи с вышесказанным Санкт-Петербургское РО СР попросило Центральную избирательную комиссию РФ инициировать проведение правовой экспертизы как самого пункта 1.1. ст. 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", так и связанной с его применением практики.