23 мая Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 695449-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" (по вопросам совершенствования порядка организации и проведения лотерей). С докладом по данному законопроекту выступил заместитель Министра финансов Российской Федерации Алексей Моисеев. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" задал вопрос Олег Нилов:

– Алексей Владимирович, пожалуйста, дайте справку о минимальном размере этого призового фонда, почему он в таком размере, в процентах или, я не знаю, как он исчисляется? Как это всё контролируется? И какая ответственность за уменьшение наступает? И вообще, есть ли такие факты? Спасибо.

Алексей Моисеев:

– В настоящий момент действует несколько лотерей. У нас они организованы: два организатора лотерей – это Минспорта и Минфин. Есть единый оператор, который в соответствии с поручением Президента организован, и проводится несколько лотерей – тиражных и бестиражных. Размер призового фонда варьируется от 50%, в рамках данного предложения, до 70%.

Есть две причины, почему это требуется устанавливать. Во-первых, если так, по практике, то 50% – это для призового фонда классической лотереи, 70% – это тиражные лотереи, которые проводятся в интернете в соответствии с международной практикой.

Почему нельзя больше, чем 70%? Потому что, если фонд становится больше, то это уже становится казино. Собственно говоря, практика азартных игр, когда вот, в частности, казино выплачивает в районе 95% от денег, которые люди принесли, казино где-то 95% выплачивает обратно. То есть это ограничение, оно снижает ажитацию и таким образом позволяет всё-таки реально отличать лотереи от азартных игр.

Чем отличается лотерея от азартных игр по большому счету? Степенью азарта, или, говоря по-научному, ажитацией. И вот целый ряд норм, в частности, те, которые предлагаются здесь, и кроме того, ограничение предельного размера призового фонда – это как раз ровно те нормы, которые и эту так называемую ажитацию, да, это медицинский термин, при игре в лотерею разительно отличают от азартных игр, которые, как вы знаете, у нас проводятся только в игорных зонах. Это ответ на первую часть вашего вопроса.

Что касается второй части вашего вопроса, то ответственность установлена у нас сейчас административная. В принципе с точки зрения Минфина это отзыв, мы можем расторгнуть государственный контракт в случае невыполнения лицензионных требований, потому что Минфин и Минспорт являются двумя организаторами лотерей, есть лицензионные требования, есть госконтракт. Если нарушаются требования госконтракта, то он может быть разорван, и распоряжение Правительства о проведении лотереи может быть пересмотрено. Но это такой, конечно, самый крайний вариант, но кроме этого есть целый ряд штрафов, которые применяются. Надзорным органом, как я уже сказал, является ФНС.