5 апреля Государственная Дума рассмотрела и приняла в первом чтении проект федерального закона № 229930-7 "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О полиции" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части уточнения порядка предоставления информации при производстве по делам об административных правонарушениях). От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" по данному законопроекту выступили Олег Нилов и Дмитрий Ионин.
Уважаемый Александр Дмитриевич (Жуков, Первый заместитель Председателя ГД – Прим. ред.), уважаемые коллеги!
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" не будет голосовать за представленный законопроект, а вернее будет голосовать против.
Но причина не в самой сути предложений коллег из Совета Федерации, хотя такие вопросы, я считаю, в обязательном порядке обычно разрабатываются Правительством.
Причина в самом корне проблемы. А проблема, которая не замечается ни Правительствами, ни коллегами из Совета Федерации, в том, что сегодня вопросами использования парковочного пространства, дорог, вопросами контроля над этой ситуацией и сбора денег у нас занимаются не столько муниципалитеты, сколько частные коммерческие структуры. Вот почему мы против этой истории вообще, когда она только началась, и её развития, в частности, о котором здесь сейчас идёт речь. Скажите мне, уважаемые представители Правительства, уважаемые сенаторы, что, власти городов, населённых пунктов настолько беспомощны, что они не могут уже собирать деньги с граждан, причём миллиардами, в бюджеты Москвы, Петербурга? Правда, эти миллиарды не доходят. И одно из обоснований, посмотрите, да, нарушений много, вроде бы как мы устроили это парковочное пространство, деньги не можем собрать. Но если бы хотя бы эти деньги все шли в бюджет, в казну, это было бы другое дело, и здесь можно было бы обсуждать.
Поэтому мы говорим: эта нива вновь созданная, вновь разрабатываемая должна вернутся полностью в ведение государственных, муниципальных структур, пусть это будет ГИБДД, пожалуйста. И лучше, чтобы это не просто деньги шли в полном объёме в казну и в бюджет, а лучше в Дорожный фонд напрямую, только что об этом мы говорили, для того, чтобы инфраструктуру, парковки действительно улучшать, а не просто занимать площадь, улицу, ничего туда не вкладывая, в принципе, а теперь уже и спальные районы, и собирать деньги полным рублём. Причём, ещё раз говорю, в коммерческой заинтересованности отдельных лиц.
Поэтому вот в чём причина нашего несогласия с представленной идеей. Будем голосовать против. Спасибо.
Дмитрий Ионин:
Как бы ни казался этот вопрос техническим и проходным, на самом деле он очень важный, и мы этим решением можем открыть ящик Пандоры, так что через год или два у нас вообще во всех районных центрах будет платная парковка в центре города. Учитывая, что большинство из нас не москвичи, а представители регионов, избиратели нас в регионах за это по голове не погладят точно.
Я приведу пример родного Екатеринбурга, где несколько лет назад местная администрация потратила сотни млн рублей на организацию этого парковочного пространства, паркоматы поставили и так далее. Только благодаря тому, что не было этого закона, который сегодня предлагается принять, людей не могли штрафовать, и люди не платили за парковку.
Что было в итоге? В итоге спустя два года все судебные инстанции указали незаконность установления этих паркоматов, потому что они не принимали наличные, их за это опечатывала налоговая, и много чего ещё.
Если бы эта норма действовала на тот момент, к тому моменту с людей уже незаконно взыскали бы сотни млн руб. штрафов, и что бы мы сейчас делали, как бы мы смотрели в глаза и как бы возвращали эти деньги – совершенно непонятно.
У нас автомобилисты на сегодня превращаются, как это ни смешно звучит, в одну из самых обделенных категорий населения. С них дерут три шкуры: это и акцизы, и транспортный налог, и утилизационный сбор, и если это дорогая машина, то это ещё налог на роскошь и многое, многое другое.
На сегодня предлагается в крупных городах фактически легитимизировать эту плату за то, чтобы люди могли приезжать в центр города, то есть центр города у нас становится пространством для богатых, менее обеспеченные люди не будут иметь возможность туда приехать. Это попахивает определенным геноцидом.
Коллеги из Екатеринбурга, я пример привел, четыре года люди, слава богу, не платят за эту парковку, а с этим законом будут платить. Здесь 14 депутатов от Свердловской области. Сегодня или завтра мы после пленарки полетим в Екатеринбург. Как будем в глаза людям смотреть? Как будем объяснять, что всё-таки, по сути, задним числом мы это все разрешим, и теперь людям полетят эти "письма счастья" со штрафами за то, что они пользуются тем, что могут приехать в центр города по работе или по каким-то своим личным делам?
Дорогие коллеги, сегодня Чистый четверг и в такой день надо тем более по совести поступать и поступать правильно, поэтому фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" призывает всех депутатов поступить по совести и отклонить данный законопроект. Спасибо.