3 апреля Государственная Дума единогласно приняла в первом чтении проект федерального закона № 387302-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования исполнения судебных актов". С докладом по данному законопроекту выступил официальный представитель Правительства РВ заместитель Министра финансов Российской Федерации Алексей Лавров. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" задал вопрос и выступил Валерий Гартунг.

Вопрос

Валерий Гартунг:

- Уважаемый Алексей Михайлович, вы просите внести в закон полномочия по представлению в судах, когда вы в порядке регресса будете с виновников взыскивать ущерб. Скажите, пожалуйста, полномочия вы получите, а прописана ли обязанность подавать такие иски?

Дело в том, что в законодательстве обязанности такой нет, вот в чем проблема. Вы не рассматривали эту возможность? То есть вы сейчас в полномочиях пропишите, а обязанности подавать нет. И ведь поэтому сейчас очень много взысканий за счет казны происходит в пользу граждан, а на виновников регресса нет, вы не подаете такие иски.

Спасибо.

Алексей Лавров:

– Уважаемый Валерий Карлович, уважаемые депутаты!

Мы действительно предлагаем сделать первый шаг в решении этой проблемы, четко описать полномочия и установить механизм контроля за их реализацией, потому что мы предлагаем механизм ежеквартального, по сути, мониторинга или контроля со стороны финансовыми органами о том, как пользуются ли этим правом главные распорядители.

А ведь вопрос о том и об этом, кстати, обращал внимание и комитет, если конкретно должностное лицо, действие или бездействие которого нанесло ущерб казне, оно требует тщательной достаточно разработки и оценки. Если сделать все это автоматически, у нас есть опасение, что это не приведет к необходимому результату. Поэтому мы предлагаем законопроектом сейчас обязательным в любом случае регресс не делать, это собственно право, оно так зафиксировано и в Гражданском кодексе, но наделить всех главных распорядителей такими полномочиями, очень четко описать порядок их взаимодействия с финансовым органом при применении, при реализации этого полномочия.

Выступление Валерия Гартунга:

– Уважаемый Иван Иванович (Мельников, Первый заместитель Председателя ГД – Прим. ред.), уважаемые коллеги, мы, конечно же, поддержим этот законопроект, потому что Правительство просит дополнительные полномочия прописать в законе, для того чтобы они могли осуществлять функцию по взысканию с виновников ущерба, который причинен был действием или бездействием определенными чиновниками, и это установлено судом.

Но в то же время мы задаем вопросы, а принятие этого закона приведет к реализации этого права государства? Нет, не приведет. Потому что это право государства, но не обязанность обращаться с исками, с регрессными исками.

Второй вопрос. Я думаю, что у большинства сидящих в этом зале на приеме были граждане, которые приходили с решением суда и говорили: "Вот у меня 10 лет назад было принято решение именем Российской Федерации предоставить мне жилье, и 10 лет мне оно не предоставляется". Я пишу запрос в прокуратуру. Прокурор области выносит протест, штрафует главу администрации. Он говорит: "У меня нет денег в бюджете". А недавно мы с вами приняли закон, который освобождает муниципального служащего, если он запрашивал деньги в бюджете, а денег в бюджете не оказалось, а их всегда там не хватает, потому что все субъекты, как минимум, муниципалитеты точно все, у нас дотационные. Круг замкнулся.

Алексей Михайлович, вы представляете Правительство Российской Федерации, куда уже выше. Мы от вас просим, и это все депутаты, которые сейчас выступали, говорят: мы вас поддержим, но вы нам только скажите, какие нужны изменения в закон внести, чтобы эта проблема решилась, чтобы гражданин, получив решение судебное, получил то, что ему положено по закону, чтобы виновник, который нарушил права гражданина, не Правительство Российской Федерации, не бюджет Российской Федерации, потому что мы все с вами платим в бюджет Российской Федерации налоги, а потом какой-то чиновник, не исполняя свои должностные обязанности, наносит ущерб гражданину, и за наши с вами деньги гражданину, выплачивается, а чиновник в стороне остаётся. Но это же беспредел. Когда мы его остановим? Это две проблемы, которые надо решить.

Мы вас поддержим в первом чтении, готовы и во втором чтении поддерживать, разработайте поправки, сами разработайте, которые вам нужны, во втором чтении мы за них проголосуем. Думаю, что и весь зал за них проголосует. Но давайте на выходе иметь результат от принятия наших законов, просто сотрясать воздух уже надоело. Спасибо.