На пленарном заседании 15 сентября Госдума рассмотрела в третьем чтении проект федерального закона № 225656-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации". О том, что именно меняется в бюджетном процессе и как к этим изменениям относятся депутаты, рассказал первый заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам, член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Александр Ремезков:

– "Справедливороссы" не голосовали за этот законопроект, потому что мы считаем его слишком неоднозначным.

Да, в целом он упорядочивает предоставление в Госдуму материалов по федеральному бюджету. Большая их часть будет размещаться в электронном виде Минфином России на едином портале бюджетной системы РФ в открытом доступе в сети интернет. Причем размещать их будут оперативно – одновременно с внесением проекта федерального закона о федеральном бюджете в Госдуму.

Все эти нововведения будут применяться прямо сейчас – начиная с составления, рассмотрения и утверждения проекта закона о федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов.

Да, депутатам не придется тонуть в кипах бумаг. На бумажных носителях в парламент будут поступать только законопроект по федеральному бюджету и пояснительная записка к нему, основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики РФ и прогноз социально-экономического развития России на очередной финансовый год и плановый период. Согласно законопроекту, только на бумажном носителе будут поступать сведения, отнесенные к гостайне, либо носящие конфиденциальный характер.

Но если с государственной тайной все понятно, то по поводу "конфиденциальных сведений" остаются вопросы. Например, кто и как именно будет решать, какую информацию о бюджете делать "закрытой"? И не получится ли так, что часть бюджетных расходов без серьезных обоснований просто выведут из-под парламентского контроля?

Прозрачность бюджетных документов ухудшается и по некоторым другим позициям. Так, при внесении изменений в бюджет предложено утверждать ведомственную структуру расходов в абсолютных цифрах (без плюсов и минусов) от утвержденных расходов предыдущего бюджета. Но тогда при корректировке бюджета станет невозможно проверить достоверность изменений основных характеристик текущего финансового года. При внесении изменений в федеральный бюджет решено не представлять ожидаемые итоги социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития в плановом периоде, если не меняются основные характеристики бюджета. Но в таком случае депутаты не смогут понять, чем именно вызваны предлагаемые федеральным Правительством изменения в бюджете и насколько они обоснованы.

"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" не согласна с такими нововведениями, которые создают только видимость открытости и прозрачности бюджетного процесса, как для депутатов федерального парламента, так и для населения страны.