Депутат фракции "СР" в Госдуме, первый заместитель председателя Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи Андрей Туманов заявил, что в новом законопроекте Правительства о садовых и дачных товариществах, в котором содержится, в частности, норма о субсидиарной ответственности членов товарищества по долгам при банкротстве, много противоречивого и непонятного. И в случае его принятия он не будет работать.

"В законопроекте все нормы спорные. В любом садоводческом товариществе 10% вообще не платят, есть люди, которые вышли из товарищества, но пользуются его услугами. Это такой темный лес, наводить порядок нужно, но то, что декларирует этот закон, – это не наведение порядка, а некий имитационный марафет", – отметил депутат.

По мнению политика, процедура банкротства, прописанная в законопроекте, вызывает вопросы.

"Мне непонятно, как будет идти банкротство по этому законопроекту. Большинство садоводческих товариществ работают в серой сфере, не показывая официально свой оборот. У них оборот складывается из членских взносов, и некоторые вещи в садоводческом товариществе облагаются налогами, в частности, за людей, работающих в товариществе, надо платить взносы в ФСС. А раньше на это была льгота, и сейчас люди пытаются уйти от налогообложения – считают, что бюджет, формируемый из взносов людей, облагается налогом несправедливо", – пояснил он.

Как считает политик, документ не дает ответа на вопрос о том, о каком банкротстве идет речь – о случаях, когда за что-то официально не заплачено или о случаях серых неофициальных схем. При этом прецедентов денежных банкротств садоводческих товариществ практически неизвестно.

"Товарищество лишают статуса, потому что оно не сдает отчеты, либо оно просто разваливается, потому что никто не хочет становиться председателем, либо оно не собирает легитимное собрание, – отметил он. – Механизм субсидиарной ответственности за долги членов товарищества несовершенен. Решение проблемы неплательщиков одно – по Гражданскому кодексу, взыскание через суд. Не должно быть механизма субсидиарной ответственности. Если человек не платит взносы, товарищество подает на него в суд и через суд взыскивает – иного механизма нет".

По его мнению, законопроект готовился не лучшим образом.

"У меня сложилось впечатление, как готовился этот законопроект – из интернета надергали очень много, с форумов, в тексте декларируется решение ряда проблем, но никаких механизмов, рычагов их решения я там не вижу – их нет. Если сейчас действующий закон о садоводческих и огороднических хозяйствах не работает, то и новый закон не заработает – там еще больше противоречивого и непонятного", – сказал парламентарий.

Депутат высказал предположение о том, что законопроект появился как ответ на поручения Президента РФ по данному вопросу.

"По-видимому, какое-то давление от контрольного управления идет, и Правительство решило просто поставить галочку, что вот они выполнены. Законопроект МЭР висел на сайте уже около года, всеми высмеянный и раскритикованный профессиональным сообществом. Я думал, что про него уже все забыли", – сказал он, подчеркнув, что текст законопроекта демонстрирует непонимание жизни садоводческих товариществ.

Парламентарий заверил, что в Думе будет выступать против данного законопроекта. "Конечно, я против. Все профессиональное сообщество против. Единственный, кто за, – это Министерство экономического развития", – резюмировал он.

Ранее Правительство внесло в Госдуму законопроект о дачных хозяйствах. Одним из пунктов в документе прописано, что в случае банкротства товарищества "имущество и земельный участок общего пользования должны быть переданы в собственность бывших членов товарищества пропорционально площади принадлежащих им садовых, огородных или дачных участков вне зависимости от того, являлись ли данные лица учредителями товарищества и размера их взносов". Бывшие члены товарищества несут субсидиарную ответственность по долгам товарищества в пределах стоимости переданного им имущества. Есть опасность, что дисциплинированные дачники теперь будут расплачиваться личным имуществом и деньгами за непорядочных соседей, которые воруют электричество и не платят взносы.