10 ноября Государственная Дума отклонила законодательную инициативу "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ". Проект ФЗ № 548811-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ" (об установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам – участникам Великой Отечественной войны, награжденным государственными наградами за участие в боевых действиях) представил один из его авторов Алексей Чепа:

– Уважаемый Сергей Евгеньевич (Нарышкин, Председатель ГД – Прим. ред.)! Уважаемые коллеги! 9 мая наша страна и всё прогрессивное человечество торжественно отмечали великий праздник Победы. Мы поздравляли участников, ветеранов войны и тыла, отдавая дань их великому подвигу, мужеству и стойкости.

Мы все помним, что пришлось им вынести на своих плечах. На четвёртый день после начала Великой Отечественной войны вышел указ Президиума Верховного Совета СССР о назначении пособий семьям военнослужащих, согласно которому красноармейцы, награждённые орденами и медалями за боевые заслуги, были удостоены денежных выплат и это в тяжелейшее для страны время, напоминаю, на четвёртый день. Однако данные выплаты, к сожалению, были остановлены уже в начале 50-х годов прошлого века.

Мои коллеги и я подготовили законопроект, направленный на возобновление выплат участникам Великой Отечественной войны, награждённым орденами и медалями в ходе боевых действий. За мужество и героизм, проявленные в ходе войны, орденами и медалями были награждены свыше семи миллионов человек. В настоящее время их осталось менее 200 тысяч. Это на начало этого года. К сожалению, с каждым месяцем, днём их становится всё меньше.

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" установлен перечень лиц, которым назначается дополнительное материальное обеспечение. Я напомню, это Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда и Герои Труда Российской Федерации, граждане, награждённые орденами Святого апостола Андрея Первозванного, орденом Ленина, орденом "За заслуги перед Отечеством" разных степеней, орденом Славы трёх степеней, орденом Трудовой Славы трёх степеней, орденом "За службу Родине в Вооружённых Силах СССР" трёх степеней, лауреатам Ленинских премий, лауреатам Государственных премий СССР, лауреатам Государственных премий Российской Федерации, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр. Законопроект предлагает дополнить указанный перечень, включив в него участников Великой Отечественной войны, которые награждены соответствующими орденами и медалями, разделив их на четыре группы.

Первая – орденами Красного Знамени, Суворова I, II или III степени, Кутузова I, II или III степени, Ушакова I, II степени, Нахимова I или II степени.

Вторая группа – орденами Славы II степени, орденом Красной Звезды, Отечественной войны I или II степени, награждённые до 10 марта 1985 года. Орденом Александра Невского, Богдана Хмельницкого I, II и III степени.

Третья группа – орденами Славы III степени, медалями "За отвагу", медалью Ушакова, "За боевые заслуги", Нахимова, "Партизану Великой Отечественной войны" I и II степени.

И четвёртая группа: орденом Отечественной войны I или II степени, награждённые после 10 марта 1985 года медалями "За оборону Ленинграда", Москвы, Одессы, Севастополя, Сталинграда, Киева, Кавказа, "За оборону советского Заполярья", "За победу над Японией", "За взятие Будапешта", Кенигсберга, Вены и Берлина, "За освобождение Белграда", Варшавы и Праги. При этом предлагается установить размер дополнительного материального обеспечения в 200%, 150%, 100 % и 50 % соответственно, от размера социальной пенсии в зависимости от группы.

По нашим оценкам, на начало 2015 года, для реализации данного законопроекта понадобилось бы около 850 миллионов рублей в год. Эта цифра с каждым годом будет, к сожалению, сокращаться, поскольку, как ни печально, но участников Великой Отечественной войны становится всё меньше.

Мы считаем, что даже несмотря на экономический кризис государство может выделить указанные средства тем, кому в год празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне больше всего необходимо почувствовать внимание и дополнительную заботу со стороны государства, чью жизнь в наших силах сделать хоть немного лучше. Где взять для реализации данного законопроекта деньги, можно даже не говорить и не обсуждать. В бюджете найдутся такие возможности.

В поддержку данного законопроекта высказался целый ряд общественных организаций. В частности, Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по проблемам национальной безопасности и социально-экономическим условиям жизни военнослужащих, членов их семей и ветеранов, Национальная ассоциация объединений офицеров запаса Вооружённых Сил, Международный комитет Организации офицеров запаса и резерва поддерживают это предложение, как и многие советы ветеранов.

Коллеги, в заключение я хотел бы сказать, что мы уже сильно запаздываем с принятием данного законопроекта. Из уважения к участникам Великой Отечественной войны и их подвигу данные инициативы должны были быть приняты ко дню празднования Победы, а по большому счёту ещё несколько десятилетий назад.

В связи с этим я прошу поддержать принятие данного законопроекта в первом чтении. Спасибо за внимание.