1 июля Государственная Дума во втором чтении рассмотрела проект федерального закона № 812432-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (об изменении отдельных показателей федерального бюджета). От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступил Дмитрий Горовцов:

– Внесение мной данной поправки, уважаемые коллеги, обусловлено очень серьёзным обстоятельством, на мой взгляд, связанным с возникновением значительных выпадающих доходов для субъектов Российской Федерации и многих федеральных органов исполнительной власти, а также возникших дополнительных расходах в связи с вступлением в силу с 1 января 2011 года федерального закона 84-ФЗ, с 1 января 2013 года – федерального закона 243-ФЗ, с 1 января 2014 года и отдельных положений с 1 января 2015 года 421-го закона. И связано это с тем, что в связи с принятием указанных законодательных актов произошло значительное увеличение отчислений из фонда оплаты труда работников предприятий угольной, металлургической и химической промышленности, а также работников транспорта, работников котельных и предприятий энергетики в Пенсионный фонд Российской Федерации. К сожалению, можно констатировать, что эта реформа оказалась слабо просчитанной и Министерством труда, и Министерством финансов Российской Федерации.

Эта проблема возникала и в конце 2012 года, в наших публичных выступлениях она обозначалась, но, к сожалению, нас не услышали, а лишь обещали, что в сентябре 2013-го, в сентябре 2014-го мы вернёмся к этой проблеме и постараемся её урегулировать. К сожалению, этого не происходило, несмотря на официальные заявления заместителя Министра финансов Российской Федерации и заместителя Министра труда Российской Федерации.

В частности, для Кемеровской области значительно сократились поступления в региональный бюджет по налогу на прибыль предприятий и организаций указанных отраслей промышленности, возникли серьёзные выпадающие доходы и дополнительные расходы, компенсация которых из федерального бюджета для Кемеровской области ни в 2011, ни в 2012, в 2013, 2014 и 2015 годах не была осуществлена. К сожалению, эта компенсация не предусмотрена и на плановый период и 2015 года, ныне обсуждаемый бюджет, и 2016-го и 2017 годов, что, на мой взгляд и на взгляд очень многих моих коллег впрямую противоречит 53-й статье Бюджетного кодекса Российской Федерации. Спасибо.