Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, депутат фракции "СР" Елена Мизулина и член Совета Федерации Зинаида Драгункина внесли в ГД законопроект, направленный на устранение правовых пробелов и внутренних противоречий действующего Семейного кодекса РФ.

Как пояснила Елена Мизулина, внесенный сегодня законопроект – первый в череде законодательных инициатив по совершенствованию существующего семейного законодательства.

"Учитывая, что мы с вами живем по Семейному кодексу, принятому еще два десятилетия назад – в 1995 году, назвать его современным и отвечающим актуальным реалиям нельзя, – подчеркнула она. – В рамках Координационного совета при Президенте РФ по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей была создана временная рабочая группа, которая и разработала "Концепцию совершенствования семейного законодательства". К реализации ее положений мы сейчас и приступаем. Было подготовлено 52 предложения по реформированию существующего семейного законодательства. Сегодня внесён первый законопроект, касающийся устранения внутренних противоречий существующего Семейного кодекса и противоречий его с другими законами".

Проект федерального закона содержит четырнадцать поправок, часть из которых носят технический характер.

"Мы обязаны устранить очевидные устаревшие положения законодательства, – пояснила Елена Мизулина. – Так, например, действующий Семейный кодекс содержит множество отсылок к Гражданскому кодексу, который, в свою, очередь, уже претерпел изменения, и ряд отсылок – просто неактуальны".

Кроме того, авторы законопроекта ссылаются на множественные внутренние противоречия Семейного кодекса.

"Мы обратили внимание, что в первой, основополагающей статье Семейного кодекса не содержится упоминания о порядке выявления детей-сирот, – рассказала Елена Мизулина. – Получается, если судить по главной статье кодекса, он эту сферу вообще не регулирует. Между тем, сейчас именно выявление детей-сирот – ключевая проблема в сфере сиротства. Сколько поступает нареканий на действия органов опеки, которые подчас безосновательно принимают решение об отобрании ребенка из семьи!".

Поэтому одна из поправок, как сказала парламентарий, касается включения в перечень отношений, регулируемых семейным законодательством, порядка выявления детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы и порядка временного устройства детей, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Также внесены поправки, возлагающие на органы опеки и попечительства обязанность назначать опекуна ребенку несовершеннолетних родителей, не достигших шестнадцати лет. Действующий Семейный кодекс не предусматривает это в качестве обязательной меры.

"То есть действующая редакция статьи содержит право (а не обязанность) органа опеки и попечительства назначать опекуна ребенку таких родителей, что зачастую приводит к тому, что данная норма не реализуется на практике. Как следствие, у ребенка родителей, не достигших шестнадцати лет, отсутствует законный представитель, который может представлять его интересы", – поясняют авторы законопроекта.