Первый заместитель председателя Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи, депутат фракции "СР" Андрей Туманов прокомментировал внесённый им в Госдуму проект федерального закона №  696014-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" в части уточнения порядка перечисления денежных средств владельцам выкупаемых ценных бумаг. 7 апреля Комитета ГД по вопросам собственности рекомендовал нижней палате отклонить этот законопроект:

– В чем смысл этих поправок? В своё время много людей получило акции разных предприятий по приватизационным "чубайсовским" чекам. Кого-то обманули, кого-то нет. В 90-е годы ещё были случаи, когда люди покупали акции, чтобы хранить в них деньги.

Для чего нужен фондовый рынок? Чтобы люди не хранили деньги под подушкой, а вкладывали в предприятия и получали дивиденды. Делать людей инвесторами предприятий – мечта любой экономики. Такая практика применяется во многих странах с успешной экономикой, например, в Сингапуре и Америке. Там люди хранят деньги в акциях, а не в банках.

Этот рынок стоит на нескольких китах, в том числе на доверии. Если доверие к компании есть, люди вкладываются. Что произошло у нас? Ко мне начали обращаться люди с акциями РАО "ЕЭС" (Российское открытое акционерное общество энергетики и электрификации), которое в результате реформы разделилось на десятки предприятий, из-за чего люди вместо одной акции получили, например, 40. По факту они стали владеть большим количеством акций, но эти акции стоили копейки. Фондовый рынок обвалился и валится до сих пор, и произошла следующая часть реформы: крупные акционеры стали отсекать мелких, так как по закону получили право выкупить у них акции без их согласия.

Предварительно крупные акционеры направили письма мелким акционерам о том, что собираются выкупить у них акции, но те не отозвались – в среднем акционеры РАО "ЕЭС" получают по несколько писем в день, многие их не читают. В результате о мелких акционерах забыли – если они не проявились вовремя, их деньги отправили нотариусу по месту регистрации компании, которая может находиться за тысячи километров от места проживания акционера. Выходит, что для того, чтобы акционеру получить свои деньги, ему надо поехать туда. Суммы выплат акционерам варьируются от 50 рублей до десятков тысяч, но ради, например, 5 тысяч в Барнаул никто не полетит – больше уйдет на дорогу.

Мы предлагали обязать компании перечислять деньги по месту жительства акционера, так как в реестре его адрес указан. Это удорожает выкуп – придется рассылать не одному нотариусу, а разным, но в данном случае соблюдается Конституция, Гражданский кодекс. Деньги же нужно отдать. Ответственность за доставление денег до клиента должна лежать на акционерной компании.

Почему-то Комитет ГД по вопросам собственности не то что не поддержал данную инициативу, а устроил дикую обструкцию. Много говорилось о мажоритарных акционерах. Компания может тратить деньги куда угодно, но своя репутация должна быть бесценна. А мелкие акционеры – как раз основа репутации компании. Любая сингапурская акционерная компания удавится, но доставит последнюю копейку, чтобы её репутация была чиста.

Ближайший нотариус – меньшее зло, чем нотариус в городе за тысячи километров. Отдать людям их деньги, которые они когда-то вложили – это популизм? Те, кто так считает, либо не владеет ситуацией, либо отстаивает интересы крупных компаний. К сожалению, депутаты почему-то оказались больше озабочены именно их интересами.

Сейчас мелких акционеров от 200 до 300 тысяч. Необходимо разработать механизм, чтобы люди получили свои деньги, почему их нужно подарить компании? В противном случае, люди не будут доверять предприятию и не будут вкладывать деньги в фондовый рынок.