Для повышения профессионализма подготовки законопроектов, фракция политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе РФ создала экспертный совет, в рамках которого проходит предварительная проработка тем, которые впоследствии становятся основой для законопроектов. Экспертный совет разделен на 40 секций по различной тематике. К работе привлекаются политики, представители общественности и научного сообщества. Одну из секций, которая занимается проблематикой социального неравенства, возглавляет наш земляк, депутат Государственной Думы, Василий Георгиевич Швецов.

19 октября состоялось очередное заседание секции, в планах работы которой в осенне-весенний период выработать рекомендации для депутатского корпуса по вопросам, входящим в круг сферы проблематики социального неравенства. Одним из первых вопросов, который стоял в повестке дня, был вопрос обоснования введения прогрессивной шкалы налогообложения. Этот законопроект был внесен Государственную Думу депутатом Швецовым в соавторстве с депутатом СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ Олегом Ниловым. И теперь важно, чтобы эта законотворческая инициатива была подтверждена надежными аргументами.

Открывая заседание секции, Василий Швецов сказал: – "Сегодня наша главная задача – подготовка конкретных законопроектов и реализация идей, связанных со снижением социального неравенства, с уменьшением бедности. На этом пути уже сделан ряд шагов: принято решение о повышении ставки подоходного налога на дивиденды, ограничены предельные значения "золотых парашютов", повышены налоги на дорогие автомобили, введены ограничения для госслужащих по инвестированию в недвижимость, в том числе зарубежную. Всё это элементы, о которых мы говорим, шаг за шагом они реализуются. Внесен законопроект "О введении прогрессивной шкалы налогообложения". И наша задача – аргументированно доказать необходимость его принятия.

В ходе обсуждения этого вопроса члены экспертного совета говорили о том, что есть как сторонники, так и противники введения в России прогрессивной шкалы. Экономистами достаточно хорошо изучен мировой опыт применения этого вида налогообложения. Существует ряд отечественных разработок его применения. К примеру, сторонники введения прогрессивной шкалы отмечают, что именно дальнейшее применение плоской шкалы становится тормозом экономического роста, создает дополнительные риски бедности для основной массы населении. Признавая, что значительный массив сверхдоходов богатых россиян (по оценкам журнала Forbes, в стране только долларовых миллионеров насчитывается 150 тысяч человек) не облагается налогами или облагается по льготным ставкам, противники применения "прогрессивки" одновременно приводят свои аргументы: далеко не во всех странах, где действует прогрессивная шкала налогообложения, достигнут значительный рост благосостояния граждан (один из примеров – Китай), кроме того, неизбежно возникает проблема справедливого распределения дополнительных налоговых поступлений, которую каждая из сторон понимает по-своему. Сторонники прогрессивной шкалы заявляют о том, что несправедливо налоговое законодательство, при котором более богатые уплачивают меньший процент от полученных доходов, по сравнению с более бедными. Противники приводят в качестве аргументов, что, несмотря на меньший процент, выплаты богатых людей больше в абсолютном значении. Тем не менее, все члены экспертного совета сошлись на том, что для доказательства необходимости законопроекта нужны веские аргументы в пользу введения прогрессивной шкалы налогообложения. Для этого необходимо детально изучить все существующие исследования по этой тематике, сделать финансово-экономическое обоснование, подготовить обстоятельную пояснительную записку.

В ходе обсуждения было особо отмечено, что введение прогрессивной шкалы налогообложения не должно затронуть зарождающийся средний класс. Эта мера должна быть распространена именно на богатых людей.

Вот как прокомментировал итоги встречи один из экспертов, руководитель аналитической группы фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ М.Ю. Русаков:

– Очевидно, что введение прогрессивной шкалы налогообложения – весомый аргумент в пользу преодоления социального неравенства, хотя одновременно его не стоит расценивать в качестве единственного и решающего фактора в совершенствовании экономики страны. Но если правительство намерено повернуться в сторону позитивных перемен в социальной сфере, то применение этого элемента было бы без сомнения знаковым. Считаю важным в качестве основной задачи правильно определить стратегию достижения европейских параметров в части распределения доходов различных слоёв населения. А чтобы прийти к европейским показателям, мы должны использовать налоговые инструменты и понимать, что налоговый кодекс имеет не только фискальное предназначение. Он также призван играть стимулирующую роль. И стимулирующая функция прогрессивной шкалы должна заключаться не только в том, что мы "оберём" богатых, но и в том, что применив эту шкалу, мы создадим инструмент стимулирования направления прибыли не на одну лишь выплату дивидендов и прочих высоких выплат, а и на развитие предприятий. А чтобы тот законопроект, который готовит СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, был максимально аргументированным, важно изучить и мировой опыт, и те исследования, которые были сделаны отечественными экономистами – специалистами в сфере налогообложения. Именно такая задача стоит перед нашим экспертным советом.