Резолюция Конгресса

"Взаимодействие органов народовластия в целях обеспечения жизнедеятельности населения"

г.Таганрог

6.12.2014г.

Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ считает, что абсолютным приоритетом работы депутатского корпуса на современном этапе является создание условий, способствующих улучшению качества жизни населения, обеспечению роста благополучия граждан.

Взаимодействие всех уровней публичной власти должно отвечать главной цели – решению социальных и экономических проблем общества, при этом должны соблюдаться и гарантироваться основополагающие права и свободы каждого человека.

Непрекращающиеся военные действия, ведущие к гуманитарной катастрофе на Юго-Востоке Украины, усиливают социально-экономическую напряженность в приграничных субъектах Российской Федерации, связанную с наплывом беженцев и вынужденных переселенцев. В период с 1 апреля по 27 ноября 2014 года на территорию Российской Федерации въехало 834 тысячи человек с Юго-Востока Украины, более 500 тысяч обратились за определением своего правового статуса, из них 33,6 тыс. человек уже принято в российское гражданство.

Осуществляя экономическую блокаду, Киевская власть полностью отказалась от выполнения социальных обязательств перед гражданами, проживающими на Юго-Востоке Украины. Несмотря на объявленное перемирие, там постоянно гибнут люди, разрушаются объекты инфраструктуры, уничтожаются производства. Угрозы и риски, связанные с потерей жилья, возможностью остаться без средств к существованию и окончательно утратить минимальные стандарты качества жизни, для многомиллионного народа Юго-Востока Украины продолжают сохраняться.

Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ призывает международное сообщество немедленно объединить свои усилия в целях содействия прекращению военных действий и урегулированию конфликта на Юго-Востоке Украины на основе принципов и норм международного права.

В сложившейся ситуации выработка эффективных механизмов по координации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления приобретает особое значение. Сложные задачи стоят и перед регионами Российской Федерации, принявшими большое количество беженцев.

Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ считает необходимым оказать всемерную помощь братскому народу, попавшему в бедственное положение. Недавно избранным органам власти Донецкой и Луганской народных республик в период экономической блокады и непрекращающихся военных действий крайне тяжело самостоятельно стабилизировать социально-экономическую обстановку на местах.

Необходимо помочь молодым республикам в кратчайшие сроки остановить развитие гуманитарной катастрофы, справиться с задачей восстановления разрушенной инфраструктуры, решить наиболее острые проблемы социально незащищенных граждан.

В первую очередь необходимо восстановить производственные и социальные объекты, обеспечить безопасную работу образовательных учреждений, больниц и социальных служб. Дать свет и тепло в дома, организовать бесперебойное обеспечение населения продуктами питания и водой, наладить медицинское обслуживание. Наша главная цель – содействовать восстановлению нормальной жизни людей в пострадавших регионах.

Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ предлагает Правительству Российской Федерации, уполномоченным федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, общественным организациям и объединениям:

• в рамках приграничного сотрудничества с территориями Юго-Востока Украины обеспечить ускоренную разработку и реализацию программ продовольственной безопасности;

• содействовать восстановлению разрушенных объектов энерго – и теплосетей, электростанций в целях обеспечения бесперебойной подачи электроэнергии и тепла;

• оказать помощь по восстановлению и ремонту жилых строений и объектов социальной инфраструктуры, пострадавших в результате военных действий;

• организовать выездные госпитали для предоставления оперативных медицинских услуг и оказания медико-социальной помощи нуждающимся в ней лицам (граждане пожилого возраста, одинокие граждане, дети и подростки, оставшиеся без попечения родителей);

• разработать конкретные меры, направленные на обеспечение пострадавших в результате военных действий жителей республик медицинской помощью на территории Российской Федерации за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования, а также бюджетов различных уровней;

• рассмотреть возможность получения жителями республик услуг по санаторно-курортной, медицинской, социальной и профессиональной реабилитации на территории Российской Федерации за счет средств Фонда социального страхования;

• разработать и реализовать предложения по трудоустройству и созданию дополнительных рабочих мест для беженцев из Украины. Предложить в оперативном порядке возможные варианты увеличения рабочих мест в Донецкой и Луганской народных республиках;

• рассмотреть возможность установления специальных налоговых режимов для транспортных компаний, осуществляющих поставки гуманитарных грузов на Юго-Восток Украины, а также российских предприятий, работающих на территории республик или оказывающим им гуманитарную помощь по социально-значимым направлениям;

• организовать работу Почты России совместно с Укрпочтой в целях восстановления почтовой связи на территории Донецкой и Луганской народных республик;

• создать транспортные коридоры с упрощенной процедурой пересечения границы и таможенного оформления грузов, поставляемых на Юго-Восток Украины с гуманитарными целями;

• оказать консультативную помощь образовательным учреждениям республик для ускоренного перехода на единые с Российской Федерацией стандарты образования. Предусмотреть выделение дополнительных квотированных бюджетных мест в российских вузах для обучения молодежи с Юго-Востока Украины;

• оказать эффективное содействие органам власти республик в реализации права их граждан на получение объективной и независимой информации. Оказать помощь в техническом оснащении создаваемых на территории республик независимых СМИ, обеспечить бесперебойную работу узлов и линий связи (почта, телефон, телеграф);

• оказать консультативную и аналитическую помощь по организации бюджетного процесса и стабилизации экономической ситуации в регионе;

• выработать методические рекомендации по организации эффективной деятельности органов местного самоуправления в условиях непрекращающихся военных действий и гуманитарной катастрофы.

Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ считает, что тесное взаимодействие органов народовластия при реализации указанных мер позволит обеспечить жизнедеятельность населения в Донецкой и Луганской народных республиках, а также сохранит стабильность в приграничных регионах Российской Федерации.