10 октября Государственная Дума отклонила законодательную инициативу фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" – проект федерального закона № 499868-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены запрета депутатам, не являющимся кандидатами, осуществлять агитационную деятельность на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях". Законопроект представил один из его авторов Александр Тарнавский:

– Уважаемый Сергей Евгеньевич (Председатель ГД С.Е. Нарышкин – Прим. ред.), уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается законопроект, подготовленный группой депутатов, и касающийся опять же темы совершенствования избирательного законодательства. Тема эта вечная, мы вчера обсуждали законодательство в связи с работой КОИБов, предыдущий законопроект и нынешний законопроект, хотя ещё много, я думаю, законопроектов будет обсуждаться, наверное, каждый месяц.

И мне кажется, наиболее актуальным сейчас, наверное, будет законопроект, о котором в предыдущем вопросе говорилось: о снижении количества партий для участия в выборах депутатов Госдумы 2016 года. Действительно, если "Патриоты России" имеют семь фракций в региональных парламентах, то "Яблоко" – пятая или шестая партия – три, а все остальные – две и одну фракцию, так что это не является нормальным. Так что этот и ряд других законопроектов будут в сфере нашего внимания.

Но сейчас предлагается очень простой законопроект, который в определённой мере носит уже в том числе и юридическо-технический характер. Заключается он в следующем. В соответствии с базовым законодательством, прежде всего, 67-м законом, так мы сокращенно называем закон об основных гарантиях избирательных прав, существует запрет депутатов всех уровней участвовать в предвыборной агитации, за исключением зарегистрированных кандидатов. Точнее, речь идёт о запрете для лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, к коим относятся депутаты, правда, и не только.

И вот в этой связи всегда стоял вопрос о том, чтобы вывести депутатов, в частности, нас с вами, да и депутатов других уровней, из-под этого запрета. Потому что мы избранные народом, кто бы что не говорил, и по каким бы принципам мы ни избирались – по партийным спискам или по одномандатным округам. И тема эта всегда была, с нашей точки зрения, по крайней мере депутатов фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", актуальной, потому что нам казалось, что депутаты Госдумы, депутаты других уровней – это всё-таки депутаты, избранные народом, и имеют право участвовать в предвыборной агитации всех уровней.

Но хочу обратить также внимание на то, что мы с вами в феврале приняли федеральный закон о выборах депутатов Государственной Думы, по которому пройдут выборы в 2016 году, и подобная норма была исключена, и этот запрет был снят. Таким образом, помимо сюжета, связанного с тем, что депутаты, в общем-то, не должны иметь запрет на участие в предвыборной агитации в ходе выборов.

Кроме всего прочего, появилась и юридическо-техническая проблема, когда общий закон 67-й, говорящий об организации выборов, говорит о запрете, а всё-таки специальный закон о выборах депутатов в Государственную Думу снимает этот запрет.

И в этой связи в любом случае, мне кажется, надо править законодательство тем или иным образом. Я посмотрел заключение, правительство говорит о том, что этот вопрос надо решать комплексно. То же самое говорит и комитет, который рассматривал данный вопрос. Поэтому, я полагал бы, что базой для изменения законодательства мог бы стать в этой части и нынешний законопроект, но если нет, то любой другой.

Я думаю, что, возможно, Дмитрий Фёдорович Вяткин как содокладчик, представитель комитета, скажет, по какому пути комитет рекомендует двигаться. С тем, чтобы отреагировать если не на противоречие, то на нестыковку специального федерального и общего законов: специального 20-го ФЗ о выборах депутатов в Госдуму и 67-го ФЗ, который говорит о выборах, об основных гарантиях участия в избирательном законодательстве.

И мы предлагаем взять за основу наш законопроект. Если нет, то в любом случае тем или иным путём, мне кажется, этот вопрос необходимо решать, в рамках совершенствования действующего избирательного законодательства и наведения порядка в согласовании двух законопроектов.

Предлагаю взять за основу этот законопроект, решить и юридическо-техническую проблему, и ещё раз подчеркнуть, что мы, депутаты – особая категория людей, избранных народом и поэтому имеем право участвовать в предвыборной агитации на всех уровнях. Это соответствует нашему статусу, духу, нашему пониманию, что мы представители народа, в отличие от другой категории лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, коими являются представители исполнительной власти.

Спасибо.