21 января Государственная Дума отклонила законодательную инициативу СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ по вопросу изменения установленной даты единого дня голосования. Проект Федерального закона № 341353-6 "О внесении изменений в ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" представил один из авторов законопроекта Александр Агеев:
– Добрый день, уважаемые коллеги! Проект закона направлен на изменение даты проведения выборов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, изменение даты, сегодня установленной с 1 ноября 2012 года.
Вы помните, мы вносили изменения в законы о политических партиях и об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме, которые устанавливают, что сегодня эти выборы проводятся во второе воскресенье сентября. И впервые в прошлом году 8 сентября состоялись эти выборы, которые характеризовались очень низкой явкой. На выборах органов государственной власти субъектов Российской Федерации они редко превышали 30 процентов, а на выборах органов местного самоуправления зачастую были гораздо ниже 20 процентов. Такая низкая явка (и эксперты также об этом заявляют) только из-за того, что неправильно выбрана дата единого дня голосования.
Вы знаете, что начало осени, как правило, россияне проводят на дачных и садовых участках. К тому же, в основном, туроператоры говорят, что это время называют "бархатным сезоном", который характеризуется высокой активностью россиян в сфере выездного туризма.
Сам агитационный период приходится на июль-август, когда очень трудно проводить агитационную кампанию, потому что люди выезжают обычно в туристические поездки, в места санаторно-курортного лечения. И это, как правило, уже общее правило для россиян. Очень трудно находиться в городах, потому что жара, и это время лучше провести, конечно же, с семьёй за пределами мега-центров.
В этой связи, конечно, коллеги, мы считаем, что это нарушение, прежде всего, прав граждан, которые хотят участвовать в судьбе своего района, своего города, своего субъекта, хотят выбирать, но в то же время не могут получить полноценную информацию в ходе избирательной кампании.
Авторами законопроекта предлагается перенести дату выборов со второго воскресенья сентября на первое воскресенье ноября. И есть ряд преимуществ этого. Прежде всего, с наступлением холодов россияне, как правило, уже не выезжают за город и проводят это время дома. Сезон дачный считается закрытым. Сезон отпусков также закончен, граждане заняты трудовой деятельностью. Можно провести полноценную избирательную кампанию, направленную на максимальное вовлечение, привлечение граждан к выборам.
Во-вторых, проведение выборов не будет нарушать учебный процесс. Вы все знаете, что в основном избирательные участки расположены в школах. Там устанавливаются урны для голосования, проводится работа с членами избирательных комиссий. Поэтому это непосредственным образом отражается на избирательном процессе. Но в основном своём начало ноября это время школьных каникул, поэтому избирательный процесс нарушаться не будет. Это второе преимущество.
И третье. Проведение выборов в ноябре существенно облегчит организацию проведения избирательных процедур в труднодоступных местах, расположенных за полярным кругом, так как в большинстве районов указанного региона к этому времени будут доступны так называемые для эксплуатации зимние автомобильные пути "зимники".
Коллеги, в связи с вышеизложенным считаем наиболее целесообразным, правильным перенести дату единого дня голосования на первое воскресенье ноября. В том числе в нашем законопроекте предусмотрена возможность переноса этого дня в случае, если этот день приходится на праздничный день, нерабочий праздничный день, либо он является днём, идущим за праздничным либо предшествующим праздничному дню. В этом случае дата выборов будет перенесена на второе воскресенье ноября.
Прошу поддержать нашу инициативу. И считаю, что в этом случае наилучшим образом будет реализовано право граждан России избираться и избирать.
Спасибо за внимание.