Бюджетное правило было принято Госдумой в декабре 2012 года. Согласно ему, если фактическая цена на нефть и газ оказывается выше базовой (средней за несколько последних лет), избыток нефтяных доходов отправляется не на увеличение бюджетных расходов, а в Резервный фонд до тех пор, пока его размер не достигнет 7 % ВВП. В связи с этим в Государственную Думу внесен законопроект об отмене бюджетного правила. Инициативу комментирует автор законопроекта, первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам, член фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Оксана Дмитриева:

– Во многом беды отечественной экономики, в частности, застой, стагфляция и отсутствие источников экономического роста, связаны с тем, что сверхблагоприятная экономическая конъюнктура, начиная с 2004 года, не была использована. Доходы от нефти и газа не вкладывались в нашу страну, не шли на решение социальных и инфраструктурных проблем, а пополняли Резервный фонд, до 2008 года – Стабилизационный фонд. Фактически это был организованный государством отток капитала из страны и искусственный тормоз экономического роста.

Внесенный нами законопроект предполагает отмену бюджетного правила и предписывает все доходы, которые получены от продажи нефти и газа – НДПИ и экспортные пошлины на нефть и газ – направлять через бюджет на общие расходы в соответствие с бюджетными приоритетами. Необходимо прекратить причудливую практику, когда доходы страны в составе Резервного фонда или Фонда национального благосостояния вкладываются в иностранные ценные бумаги, в чужую экономику под 1 % и одновременно осуществляются заимствования под 7-8 %.

В итоге рост государственного долга больше, чем прирост вложений в Резервный фонд и в Фонд национального благосостояния. В результате мы из года в год имеем дефицитно-профицитный бюджет с массой отрицательных следствий в виде подавления экономического роста, нерешения социальных проблем и раскручивания пирамиды долга одновременно.