Законопроект депутата Олега Нилова о введении прогрессивной шкалы налога дал новый толчок обсуждению этой темы в обществе. Отметим, что Президент России Владимир Путин недавно назвал прогрессивный налог более справедливым.

20 ноября "Парламентская газета" организовала круглый стол, уже в названии которого был поставлен вопрос "Какой налог заплатят россияне в 2014 году?". В дискуссии принял участие сам автор законодательной инициативы, заместитель руководителя партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Олег Нилов, а также приглашенные эксперты.

Парламентарий начал свое выступление с того, что попытка ввести прогрессивную шкалу налогов не первая и не последняя. Он отметил: введение прогрессивного налога является ключевым тезисом программы партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Депутат объяснил свое внимание к этой теме беспрецедентным снижением статей бюджета, из-за чего фракция голосует против его редакции в нынешнем виде. "Введение прогрессивной шкалы налога – одно из наших предложений по наполнению бюджета", – сказал Олег Нилов.

Депутат признался, что полученные в ходе введения прогрессивного налога деньги являются не столь существенными, на которые можно, например, строить дороги, но проиндексировать заработную плату военных реально. Также эти средства позволят закрыть "бюджетные дыры". Олег Нилов отметил: "Сегодня в проекте бюджета есть снижение финансирования таких областей, как медицина, образование, культура – это недопустимо".

Парламентарий несколько раз подчеркнул: ни в одном цивилизованном государстве не существует "такого бережного отношения к сверхбогатым людям, как в нашей стране". При этом заботятся об обогащении людей, составляющих десятые доли процента населения. Именно на них, согласно проекту федерального закона, будет распространяться прогрессивная шкала налогообложения.

Сам законопроект предлагает установить финансовый порог взимания налогов с доходов граждан: на доходы менее 5 млн рублей в год взимать налог в 13%, по доходам от 5 млн до 50 млн – 18%, от 50 млн до 500 млн – 23%, по доходам выше 500 млн рублей – 28%. "По сравнению с европейскими странами, по сравнению с США это щадящая планка, – сказал Олег Нилов. – Многие бизнесмены и артисты, получающие огромные деньги на западе, очень обрадовались, если бы такой закон приняли парламентарии их стран".

Порог в 5 миллионов депутат объясняет заработной платой "самого ответственного человека в стране" – Президента. Его зарплата составляет порядка 5 миллионов рублей. Депутат отметил: "Никто из людей, работающих на государство, не может получать зарплату выше". Добавим, что законопроект "Об установлении максимального размера оплаты труда и вознаграждений руководителей государственных предприятий", соавтором которого является Олег Нилов, проходит в данный момент рассмотрение Советом Государственной Думы. "Я считаю, что время для принятия закона пришло, нужно принимать политическое решение о переходе на прогрессивную шкалу налогообложения", – подытожил свою часть выступления депутат.

Многие позиции парламентария вызвали оживленную дискуссию среди экспертов, присутствующих в зале. В частности, старший научный сотрудник лаборатории развития налоговой системы НИИ им.Е.Гайдара Елена Великова назвала большим плюсом тот факт, что ставка налога долгие годы сохраняется на определенном уровне. По ее словам, когда используется плоская шкала, проще налоговое администрирование. "То, что работает, лучше вообще не трогать", – считает она.

Госпожа Великова озвучила мнение по поводу увеличения суммы, не облагаемой налогом, и назвала целесообразным довести ее до минимальной оплаты труды. Также она предложила ориентироваться не на США и страны Европы, а на государства Таможенного союза и евразийского пространства. В качестве примеров она привела Белоруссию и Казахстан, в которых также действует плоская шкала налогообложения, при этом она ниже, чем в России. Свою аргументацию представитель НИИ им.Е.Гайдара подкрепила тем фактом, что Россия создает с этими странами единое пространство и сохранение существующего типа налога будет плюсом.

В этом Елену Великову поддержал генеральный директор ЭПШ ФБК Сергей Пятенко, который предложил "не смотреть на страны другого уровня". Как отметил Сергей Пятенко, Россия по уровню развития стоит "примерно между 50 и 70 местом". Опыт государств, находящихся именно в этом диапазоне, считает гендиректор ЭПШ ФБК, и нужно изучать. Среди них он назвал Мексику, Бразилию и Уругвай. Также в качестве решения бюджетного вопроса Сергей Пятенко предложил "завязать с завышенными социальными обязательствами".

"Это двойные стандарты: когда нам выгодно, когда нам нужно "подтягиваться", мы приводим в пример Европу и Америку, когда же нам невыгодно, мы говорим: давайте как-то поближе к Белоруссии и Казахстану, – прокомментировал выступления оппонентов Олег Нилов. – Однако мы забываем, что в Белоруссии нет такого количества миллиардеров, нет Рублевки, нет списка Форбс, хотим ориентироваться на Белоруссию – так пусть у нас сельское хозяйство тогда дотируют, как там. Давайте прибиваться к одному берегу".