Депутат Государственной Думы от фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Олег Нилов внес в нижнюю палату проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" в части установления обязательной дактилоскопической регистрации при въезде на территорию Российской Федерации и выезде из неё иностранных граждан и лиц без гражданства прибывших в порядке, не требующем получения визы".

Законопроектом предлагается ввести обязательность процедуры дактилоскопической регистрации при въезде на территорию России иностранных граждан и лиц без гражданства, которые прибыли в порядке, не требующем получения визы.

Как отмечается в пояснительной записке к документу, на сегодняшний день мы имеем ситуацию, при которой иностранный гражданин или лицо без гражданства, прибывающее в Россию в порядке, не требующем получения визы, не обязано проходить дактилоскопическую регистрацию.

Между тем, указывает автор законопроекта, учитывая официальную статистику Генеральной прокуратуры Российской Федерации о количестве преступлений, совершенных гражданами иностранных государств, можно сделать вывод о том, что подавляющее большинство таких преступлений совершается гражданами стран, с которыми у Российской Федерации действует безвизовый режим.

Учитывая случаи обязательной дактилоскопической регистрации, предусмотренные действующим законодательством, мы получаем ситуацию, в которой иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие в Россию в порядке, не требующем получения визы, обязаны пройти такую регистрацию только в случае выдачи последнему разрешения на работу, говорится в пояснительной записке. Таким образом, выходит, что такие иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие нелегальную трудовую деятельность либо просто находящиеся на территории России, так и остаются в тени, а их личность, в случае совершения ими преступления или правонарушения зачастую установить просто невозможно.

Необходимость проведения дактилоскопической регистрации при выезде из Российской Федерации для указанных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства обосновывается возникновением ситуаций, при которых иностранный гражданин или лицо без гражданства, совершившее преступление на территории Российской Федерации, пытается покинуть её прежде, чем правоохранительные органы проведут необходимые следственные действия с целью установления личности последнего.

Введение дактилоскопической регистрации при выезде с территории Российской Федерации позволит осуществить своевременное задержание такого лица и применение к нему необходимых мер. Последующая же депортация преступника в случае признания его виновным в совершении преступления за пределы Российской Федерации сделает невозможным его въезд в Российскую Федерацию в будущем.

Введение мер, предусмотренных настоящим законопроектом, позволит, наконец, привести миграционные потоки, хлынувшие в Российскую Федерацию в последние годы, в рамки правового поля, установит четкую процедуру фиксации личности на границе Российской Федерации, что позволит в дальнейшем не проводить множество менее эффективных процедур, а также, как следствие всего вышесказанного, сократит уровень нелегальной миграции в России, а значит и уровень совершаемых преступлений, полагает автор законопроекта.