Заместитель руководителя фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Законодательном собрании Санкт-Петербурга Анатолий Кривенченко от имени фракции выступил на обсуждении законопроекта о корректировке бюджета Санкт-Петербурга на 2013 год:

– Я голосовал против бюджета на 2013 год, считая, что в нем сознательно занижены доходы, увеличен сверх необходимого объем заимствований, без всякой надобности раскручивается пирамида долга.

Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" указывала на чрезвычайно низкий объем финансирования жилья для очередников, недостаточный объем ассигнований на зарплату бюджетников, что не дает возможность выйти на среднюю по региону зарплату для врачей и учителей. Были претензии и по недостаточному финансированию программ в области здравоохранения. Что сейчас предлагается по корректировке бюджета на 2013 год? Все недостатки, зафиксированные нами ранее, предлагается слегка подкорректировать.

Первое. Осенью мы говорили, что доходная база бюджета занижена. Сегодня предлагается уточнить данные по доходам на 4 млрд. рублей в сторону увеличения. Но это первая корректировка, в конце года снова будет предложено увеличить доходы, а потом мы опять их не сможем использовать. Таким образом, доходы перейдут на следующий год в качестве источника покрытия дефицита. Повторяю – занижение доходов бюджета – одна из причин появления больших остатков к концу года.

Второе. Получается парадоксальная ситуация – при утверждении бюджета доходы занижаются, под несуществующий дефицит планируются займы, а потом оказывается, что эти займы не нужны, поскольку деньги остались еще с прошлого года, но займы уже взяты. И пирамида раскручена. Так, в этом году, по сравнению с первоначально утвержденном бюджетом, остатки увеличились на 21 млрд. рублей. При этом займы сокращаются только на 7 млрд. Хорошо, что остатки учли в бюджете и займы сократили. Но в конце года опять появятся неиспользованные остатки. Вывод – правильно, что сократили заимствования, но этого недостаточно. Планировать надо точнее, тогда и долг расти не будет.

Третье. Что у нас происходит с доходной базой в сочетании с экономической ситуацией? В 2006 г. доля доходов бюджета в валовом региональном продукте (ВРП) составляла 26,08 % , сейчас она снизилась до 16%. Одно из двух – либо Матвиенко занималась "очковтирательством" и приписывала себе то, что шло в город из федерального бюджета, либо мы разучились в Санкт-Петербурге собирать налоги и раздали все по "инвестиционным соглашениям", "целевому финансированию" и так далее. Либо имеет место, и то, и другое. Необходимо самым внимательным образом проанализировать эти данные, если мы не хотим бюджетного коллапса в будущем.

Четвертое. Мы приветствуем выделение дополнительных средств на оплату труда врачей и медицинских работников. При утверждении бюджета мы говорили о том, что ассигнований явно недостаточно для выполнения Указов Президента. И сейчас у нас нет уверенности, что дополнительные средства позволят в полном объеме обеспечить педагогическим работникам, воспитателям детских садов среднюю зарплату по региону.

Пятое. По "переброскам" средств в рамках в адресной инвестиционной программы. По большинству позиций у нас нет возражений. Однако почему вдруг в адресную инвестиционную программу включена реконструкция подъездной дороги к дачному фонду "Солнечное" на 139 млн. рублей? В Курортном районе нет проблем, кроме как подведение дороги к госдачам?

Далее, мы высказывали опасение, что строительство "Лахта-центра", помимо ущерба панорамам Петербурга, будет иметь экологические последствия, а также приведет к огромным дополнительным расходам города на коммунальную и транспортную инфраструктуру. И вот, в предложенной корректировке, уже снимаются деньги с других объектов и направляются на строительство общесплавной канализации для водоотведения СПЧ "Конная Лахта" в объеме 213 млн. рублей. Далее – вызывает вопросы обоснованность выделения дополнительных средств ГУП "Водоканал". Мы знаем, сколько дополнительных денег было собрано с населения в форме возросших платежей. Почему мы должны из бюджета направлять существенные дополнительные средства на плавильные камеры? Мы считаем необходимым полностью проанализировать баланс организации, и посмотреть внутренние источники средств и "Водоканала" за счет зарплат топ-менеджмента и затрат на аутсорсинг.

Подводя итог выступления, сообщу, что у депутатов СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ осталась двойственное впечатление от корректировки бюджета. С одной стороны – многие недостатки бюджета не скорректированы. С другой – наши предложения, с которыми мы выступали при принятии бюджета учтены. Поэтому решение нашей фракции – каждый депутат голосует по своему усмотрению.