Руководителям депутатских объединений (фракций)
Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
в законодательных (представительных) органах
государственной власти субъектов РФ

Уважаемые коллеги!

Правительство Российской Федерации 31 декабря 2012 года внесло на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона № 200303-6 "О любительском рыболовстве". Предложенная в законопроекте модель регулирования любительского рыболовства предусматривает предоставление коммерческим организациям по договору с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации участков общедоступных природных водных объектов для оказания услуг в области любительского рыболовства. Указанные организации берут на себя обязательства по "зарыблению" образованного рыболовного участка, т.е. обязуются запустить в него рыбу в целях последующего ее лова на платной основе рыболовами-любителями.

Как представляется, одним из основных недостатков законопроекта является то, что организации, получившие рыболовный участок, фактически могут собирать с рыболовов-любителей плату, не осуществляя реальное улучшение водоема. Практическая реализация положений законопроекта может привести к ситуации, когда организации, не вкладывая необходимых средств в "зарыбление" и развитие гидроинфраструктуры, смогут объявить все находящиеся в водоеме биоресурсы объектом "зарыбления", что соответственно сделает эти биоресурсы их собственностью.

Рыбалка на таком водоеме станет платной для всех рыболовов, а установленный законопроектом принцип, согласно которому любительское рыболовство на водных объектах общего пользования осуществляется свободно и бесплатно, будет иметь декларативный характер.

Решением Совета Государственной Думы законопроект направлен в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний. Отзывы, предложения и замечания должны быть представлены в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии в срок до 20 февраля 2013 года.

Учитывая вышеизложенное, прошу:

• провести общественное обсуждение проекта федерального закона № 200303-6 "О любительском рыболовстве" с привлечением представителей общественных организаций рыболовов-любителей, муниципальных депутатов, иных заинтересованных лиц, а также представителей средств массовой информации в срок, позволяющий представить результаты обсуждения в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации с учетом планов его работы в рамках подготовки отзывов, предложений и замечаний на законопроект;

• содействовать максимально широкому освещению проведенного обсуждения законопроекта в средствах массовой информации, в сети Интернет, включая информационные ресурсы рыболовов-любителей;

• принять по итогам обсуждения рекомендации и направить их в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации до принятия данным органом официального решения по представлению отзыва, предложений и замечаний по законопроекту, а также направить принятые рекомендации в Совет Палаты депутатов Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ;

• выступить в законодательном (представительном) органе с инициативой о направлении отзыва с указанием вышеизложенных замечаний;

• организовать координацию работы депутатов Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ совместно с объединениями рыболовов-любителей по подготовке поправок к проекту федерального закона "О любительском рыболовстве" в случае его принятия в первом чтении.

Председатель Совета Палаты депутатов
Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
С.М. Миронов