Минфин в целом поддержал предложение депутатов-эсеров дифференцировать земельный налог в населенных пунктах, чтобы власти имели возможность вводить повышенные ставки для участков, которые используются не по градостроительному регламенту. Соответствующий проект заключения правительства опубликован на сайте министерства.

Ранее в ноябре депутаты фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Оксана Дмитриева, Наталья Петухова и Дмитрий Ушаков внесли проект данных поправок в Налоговый кодекс на рассмотрение в Госдуму. В частности, в пояснительной записке говорится, что в Санкт-Петербурге в настоящее время под размещение промышленных и складских объектов используются участки, отнесенные генеральным планом (и, соответственно, правилами землепользования и застройки) к зонам жилой и общественно-деловой застройки.

Минфин отмечает, что предлагаемые законопроектом изменения концептуально поддерживаются, вместе с тем подчеркивает, что указанные цели не могут быть достигнуты путем внесения изменений только в Налоговый кодекс.

Кроме того, остается неясным, каким образом будут устанавливаться дифференцированные налоговые ставки в зависимости от территориальных зон.

"Согласно Градостроительному кодексу РФ под территориальными зонами понимаются зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. При этом на территориальные зоны могут распространяться налоговые ставки, установленные в зависимости от соответствующей категории земли, в границах которой находится территориальная зона", – отмечает министерство.

Ранее авторы поправок отмечали, что принадлежность участка к той или иной территориальной зоне практически не сказывается на размере налоговых платежей, базой для начисления земельного налога является кадастровая стоимость участка.

Согласно Земельному кодексу земли в РФ по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, одна из которых – земли населенных пунктов. В состав последних могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым, общественно-деловым, производственным, инженерных и транспортных инфраструктур и так далее.

"Однако, вне зависимости от зонирования территории, земли в границах населенных пунктов относятся к одной категории. Таким образом, дифференциация налогообложения в зависимости от территориальных зон, согласно действующему законодательству оказывается невозможной", – отмечают депутаты. В связи с этим они предлагают дополнить статью 394 Налогового кодекса положением о возможности дифференциации налоговых ставок в зависимости от территориальных зон, чтобы в дальнейшем власти могли повышать налоговые ставки для различных земельных участков, которые используются не по своему назначению.