Законопроект депутатов фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" о прогрессивной шкале налогообложения, который Государственная Дума рассмотрит 15 января, прокомментировала его соавтор Оксана Дмитриева:

– Законопроект о подоходном налоге с физических лиц был внесен группой депутатов еще в 2010 году, до этого мы почти год ждали заключение Правительства; рассматриваться он будет только сегодня. Суть его в том, что предлагается ввести прогрессивную шкалу налогообложения по сверхвысоким доходам физических лиц. Вместе с тем, в нашем законопроекте предлагается ввести стандартный налоговый вычет по низким заработкам. То есть доходы до 4 тыс. рублей в месяц будут освобождены от налога. Таким образом, заработная плата граждан с доходом около прожиточного минимума либо полностью, либо значительная ее часть будет освобождена от налога.

Доходы свыше 3 млн. руб. в год по нашему законопроекту предлагается облагать по ставке 25%, от 15 до 30 млн. руб. – по ставке 35%, а свыше 30 млн. руб. – по ставке 50%. Законопроект, таким образом, не затрагивает ни средний класс, ни малый бизнес, причем ощутимым он становится для людей с доходами в десятки миллионов рублей, а топ-менеджер с зарплатой в 3 млн. 500 тыс. будет платить 25%-ный налог только с 500 тысяч.

Граждан с доходами свыше 3 млн. руб. в год в нашей стране не больше 1%, но на них приходится 40% совокупных доходов физических лиц. По нашим подсчетам, казна получит от 300 до 600 млрд. рублей в бюджет. Такие огромные средства, сверхкрупные доходы, приходящиеся на очень небольшое количество людей, нельзя вывести из-под налогообложения незаметно. При этом большая часть этих доходов приходится на граждан, которые не могут их получить, избегая публичной декларации: это члены советов директоров и члены правления крупнейших Акционерных Обществ, крупнейших госкорпораций и естественных монополий. По оценке руководства ВТБ, например, заработные платы топ-менеджмента в этой компании составляют 6 миллиардов рублей и применение нашей ставки даст до 3 миллиардов рублей дополнительно в бюджет. И если есть на то политическая воля, если есть нормальное администрирование, то только изучив декларации чиновников, депутатов, членов Правительства и их родственников, можно понять, что даже эта категория граждан принесет значительную прибавку в бюджет.

Законопроект принесет значительный фискальный эффект и региональным бюджетам. По Санкт-Петербургу прогрессивный налог коснется примерно 2 тысяч человек, и при этом бюджет города дополнительно получит 50 миллиардов рублей ежегодно. А это около 15% от доходов всего бюджета города. В Москве эта цифра будет на порядок больше. Конечно, понадобится определенная корректировка по зачислению этих доходов более равномерно по субъектам федерации, но такой опыт уже есть, например, по акцизам от нефтепродуктов.