На пленарном заседании Госдумы 14 декабря от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с десятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступил Юрий Селиванов:

–Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! При рассмотрении законопроекта "О мерах по воздействию на лиц, причастных к нарушению прав граждан России за рубежом" наша фракция поддерживает этот законопроект, ибо политическое давление для нас неприемлемо. Основная же тема моего выступления – о жилищно-накопительных кооперативах, которые могут стать одним из главных рычагов экономического развития страны. Я прошу послушать.

Практически на всех заседаниях Думы мы говорим о недостатке денег в бюджете, сетуем на недофинансирование важных программ. Мы постоянно просим Комитет по бюджету, Минфин перетянуть одеяло с одной статьи на другую, а оно не растягивается и не прикрывает всех проблем. И повсюду слышим, что главная причина – нехватка денег, не развивается реальный сектор экономики, из-за чего мы попали в нефтегазовую зависимость. И случись падение цены на нефть, будет еще хуже. Все мы прекрасно понимаем, кто диктует эту цену на нефть. И, наверное, еще какие-то ставятся условия России, но это, очевидно, закрытая тема.

Может, звучит и правильная критика, что нефтедоллары не вовлекаются в экономику России, но она, на мой взгляд, сегодня бесперспективна. В этих спорах мы отвлекаемся от поиска и развития реальных путей решения финансовых проблем. Можно и нужно найти, создать и активизировать те источники, которые никто не сможет ни затормозить, ни запретить. И такие источники есть. О нас часто говорят: "В России ходят по золоту, а поднять не могут".

И еще. Всем известно, что паровоз экономики – строительство, активизирует до десяти смежных отраслей. Я строитель с 50-летним стажем, представитель критикуемого реального сектора экономики. И мое выступление будет об этом: где же взять деньги для развития этого сектора и что мешает взять эти деньги? Притом расскажу из собственного, в общем-то, успешного опыта. Сегодня Россия строит 0,4 квадратных метра жилья на человека в год, в то время как обеспеченный жильем Запад строит 1,5 квадратных метра. У нас потребность в жилье 1,5 миллиарда квадратных метров, и самое интересное, есть источник финансирования этого жилья – 17 триллионов рублей накопления граждан, в том числе 5 триллионов хранятся дома. Большинство владельцев этих денег нуждаются в улучшении жилищных условий, источник этот практически неиссякаемый, постоянно возобновляемый, так как люди работают и откладывают, даже при небольших доходах, но эти деньги слабо используются.

Мы в Белгороде нашли способ вовлечения сбережений граждан в строительство собственного жилья. Был взят за основу, принятый нашей Государственной Думой в декабре 2004 года Закон "О жилищно-накопительных кооперативах" № 215 ФЗ. В принципе, нормальный закон, на основе которого Президентом даже было поручено создать 1600 таких кооперативов. За 6 лет в стране стихийно организовывалось и закрывалось множество их. Вначале надеялись на то, что государственные органы поддержат это важнейшее для страны направление, да, и мировой опыт показывает, что более 50 процентов на Западе приобретается через накопительные кооперативы, и они там в центре внимания власти.

Сегодня в России таких кооперативов всего около 50-ти и большинство из них на гране закрытия. Причины. Первое. При внедрении кооперативов в жизнь не было сопровождения со стороны разработчиков закона, а возникающие вопросы тормозят и сейчас их работу. Второе. Не выполнено поручение Правительства по организации просветительской и разъяснительной работы среди населения. И третье. Региональная власть самоустранилась. В условиях кризиса и наша строительная организация стала перед дилеммой: или сократить 1,5 работника или найти способ, как вовлечь огромные сбережения населения в строительство. И у нас это получилось, так как мы учли и вышеназванные причины, и сумели ответить на главные вопросы большинства граждан: как сохранить деньги от инфляции, как купить квартиру без обременительного кредита, как избежать участи обманутых дольщиков, судьба которых парализовала желание вкладывать деньги в жилье у миллионов граждан страны.

Мы ввели очень важную новизну, разработали механизм оплаты жилья по частям, по квадратным метрам, выкупаемым в кооперативных квартирах. То есть даже небольшие сбережения выгодно вкладывать. Этот метод исключает махинации и защищает вложение от инфляции. Кроме того, пайщики получают доход до пяти процентов от аренды. Результат превзошел все ожидания. В белгородский кооператив вступили более трех тысяч граждан и вступают со всей России, привлечено более двух миллиардов рублей, приобретено и заселено более 800 квартир. Очень важно было и то, что этот метод поддержал губернатор Савченко Евгений Степанович, председатель Общественной палаты Овчинников, областная Дума. То есть власть подтвердила надежность этого метода, и это послужило дополнительной политической гарантией.

Но нужна разъяснительная работа. И не зря Владимир Путин, будучи Председателем Правительства, давал поручения организовать разъяснительную и просветительскую работу среди населения по финансовым вопросам при крупных сделках. Мы провели большую такую работу и получили результат. Если бы в каждой области на государственном уровне стали поддерживать и развивать кооперативное движение, как у нас, то вовлечение в год в строительство, хотя бы 10 процентов собственных средств населения (а это 1,7 триллиона), активизация 10 смежных отраслей, увеличили бы вливание в реальный сектор экономики до 17 триллионов рублей. Кроме того, они увеличили бы доход в бюджеты до пяти триллионов рублей. И сам собой снимется вопрос: где же взять деньги на ремонт ЖКХ? Были бы сняты и жилищные вопросы у 25-30 процентов нуждающегося в жилье населения.

Многие знают, а я помню, как правительство СССР после войны привлекло трехпроцентные, ничем не обеспеченные займы для восстановления народного хозяйства. В кооперативе же деньги пайщикам обеспечены собственной недвижимостью. Этот метод открывает новые шлюзы в социальной, в экономической сфере. Речь идет об арендном, доходном жилье, работе с государственными сертификатами, дисциплине – выполнении распоряжений Правительства и Президента. Этого, наконец, требует здравый смысл. Нашим строителям это помогло в кризис увеличить численность и объемы производства, это можно сделать во всех регионах и во всей России.

Актуальность вопроса возрастает в связи со вступлением России в ВТО, так как именно мощный строительный всплеск даст толчок для всего сектора экономики – и несырьевой, и сырьевой, – что создаст миллионы рабочих мест, о необходимости создания которых говорил Президент в Послании. По итогам двухлетней работы мы издали брошюру "100 историй из жизни людей, которые выгодно приобрели жилье через кооператив". Если комитет по Регламенту разрешит, то я могу их распространить в зале, за столом, перед залом. Это неплохое пособие для тех депутатов, кто захочет внедрить кооператив в своем регионе.