13 декабря состоялся Конгресс Палаты депутатов партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Московской области. Главной темой конференции стала подготовка к выборам губернатора и органов муниципальной власти региона в новых политических условиях. На заседании выступил Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Николай Левичев. Предлагаем вашему вниманию текст его выступления:

– Стоит отдать должное депутатам Московской области, которые сумели запланировать проведение Конференции региональной палаты на следующий день после Послания Президента РФ Федеральному Собранию еще тогда, когда дату своего выступления не знал даже сам глава государства. Можно сказать, что мы одними из первых собрались в столь авторитетном составе после того, как с кремлевской трибуны гражданам страны была предъявлена стратегия развития государства и общества. Не знаю, успели ли вы сверить ваши депутатские, политические, партийные часы с этим документом. Наши сотрудники уже провели сравнение основных постулатов вчерашнего Послания с программой партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, разработанной и принятой несколько лет назад. Обнаружилось 32 концептуальных положения, которые совпадают если не текстуально, то по смыслу. Это доказательство того, что мы с вами не зря тратили годы нашей жизни, чтобы сформироваться и сплотиться, а также выработать постулаты, принципы, задачи и алгоритмы их решения, с которыми мы уже участвовали во многих избирательных кампаниях различного уровня, и с которыми нам предстоит участвовать в новых выборах в Московской области.

Подмосковье для нашей Партии является стратегически важным регионом. Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в этом субъекте федерации уже занимает прочные позиции, которые мы обязаны не только подтвердить, но и укрепить. Для нас успешное выступление на этих выборах – это вопрос престижа и политических амбиций всей партии в целом, и, разумеется, это ответственность перед гражданами, избирателями. К слову, Московская область является одним из немногих регионов Центрального федерального округа, где их численность с каждым годом растет. Это обстоятельство мы должны учитывать. В Подмосковье к сентябрю следующего года будет не менее 5,5 миллионов избирателей.

Если сравнивать положение регионального отделения нашей Партии в Московской области по сравнению с другими регионами, должен сказать, что отделение имеет эффективную разветвленную структуру. На сегодняшний день сверку, по данным регионального аппарата, прошло 3 тыс. 126 членов партии. В связи с активным формированием УИКов в Московской области я думаю, что Бюро Президиума Центрального Совета примет решение о разрешении переноса окончании сверки. Впрочем, качественная картина становится ясна уже до завершения этой процедуры.

Должен отметить, что кадры аппарата регионального отделения подобраны достаточно профессионально. Регулярно выходит газета "Наша Родина – Подмосковье", обновляется сайт. Наша Партия традиционно демонстрирует очень достойный результат в регионе. В частности, в очень непростой для нас октябрь прошлого года, когда во многих субъектах федерации итоги участия Партии в выборах оказались неудачными, в Подмосковье СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ показала вполне приличный результат, завоевав 10 мандатов из распределяемых 57, то есть 17,5%. Мы считаем, что на данный момент это приемлемая для Партии цифра.

Численность депутатского корпуса Партии в Московской области составляет около 250 человек. Это серьезная сила. Однако нам надо понимать, что для преодоления муниципального фильтра и участия в выборах губернатора нам нужно 350 депутатских подписей, причем учитываются подписи депутатов двух уровней. На сегодняшний день мы не можем гарантировать, что наш кандидат сможет преодолеть этот фильтр. Поэтому досужие разговоры о возможных кандидатурах вести рано. Давайте сконцентрируемся на вопросе, можем ли мы вообще при активном противодействии административного ресурса выдвинуть партийного кандидата. И только потом, поняв, что политические мускулы позволяют это сделать, будем проводить праймериз, голосования, конкурентные процедуры. По закону и Уставу Партии конечное решение по кандидатуре лица, который будет претендовать на пост главы субъекта, будет принимать Конференция московского областного регионального отделения.

После создания партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ мы все шесть лет непрерывно занимались сверкой состава – хоть и не в такой жесткой форме, как в этом году. Вам хорошо известно, что мы постоянно чистили свои ряды от так называемых "мертвых душ". Поэтому численность все время колебалась. Но, по данным Министерства юстиции, мы были второй по численности партией в стране после "Единой России", утверждающей, что в их рядах состоит более 2 млн. граждан. Даже коммунисты, которые прошли гораздо более длинный политический путь, определяли свою численность в районе 160 тысяч человек.

На сегодняшний день в целом по стране сверку прошло более трети членов нашей Партии. Уже начинают действовать законы больших чисел. Поэтому я смело могу сказать, что реально подтверждают свою принадлежность к партии Порядка 30% тех, кто числится в наших рядах.

Сегодня в нашей стране де-юре зарегистрировано 47 политических партий, еще 200 оргкомитетов толкаются локтями в очереди на регистрацию. Надо понимать, что в этой ситуации нам с вами пора ставить задачу разработать и реализовать новую модель партийного строительства, которая позволит не только сохранить наши позиции, но и укрепить влияние.

Случается, что отдельные товарищи начинают пугать партийное руководство, что они уйдут в другую партию с местным либо первичным отделением, или вместе с несколькими сотнями членов. Но если люди могут улицами, домами, трудовыми коллективами или местными отделениями по сигналу одного политика или псевдополитика гулять из одной партии в другую – мне таких членов партии терять не жалко. Вопрос же не в численности. В своих публичных выступлениях Оксана Дмитриева любит подчеркивать, что СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – это партия профессионалов. Это гораздо важнее. Убежден, что в сегодняшних условиях определяющим показателем для партий будет являться не количество, а качество членского состава. Опора должна делаться на людей, которые готовы в ежедневном режиме проявлять активность, участвовать в выборах различного уровня, идти во власть и работать в этой власти.

Численность избранных от нашей партии депутатов различного уровня составляет уже почти 7 тыс. человек (к слову, по новому закону для создания партии требуется всего 500 человек). Напомню, что на первых форумах Палаты депутатов я говорил: мне кажется, что СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ перестала быть партией Сергея Миронова, это уже партия депутатского корпуса. Сегодня я со всей убежденностью говорю – мы партия профессионалов. Мы партия людей, которые профессионально разбираются в различных вопросах жизни, деятельности государственных органов, общественных структур. На сегодняшний день зарегистрировано уже 47 партий. Из них 40 будут представлять любительскую лигу, семь имеют шансы выступать в лиге профессиональной. СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ должна быть именно такой партией.

Нам необходимо создавать эффективные карьерные лифты для наших партийцев, начиная с работы с кандидатами в муниципальные депутаты. За шесть лет у нас появилась целая плеяда молодых политиков, которые стали депутатами муниципального уровня и уже начинают его перерастать. Они имеют хорошее высшее образование, а часто и два, они уже набили себе политические шишки на местном уровне и явно претендуют на работу в региональных и федеральных органах власти. Нам необходимо готовить реальный кадровый резерв, который в будущем сможет взять на себя управление партией, а в перспективе и страной. Считаю, что именно на этом нужно сделать акцент в нашей партийной работе.

Мы прекрасно понимаем, что все медийные и административные ресурсы Московской области до 8 сентября будут работать только на действующего и.о. губернатора. Нам ничего не остается, кроме как рассчитывать на собственные партийные ресурсы. На нашу с вами харизму и пассионарность.

Остановлюсь на внутрипартийной ситуации. Считаю, что мы достаточно успешно провели внутрипартийную Конференцию. Мы прибегли к такому формату впервые. Дискуссия о будущем партии была запущена после расширенного заседания Палаты депутатов 5 апреля 2012 года. Во всех региональных отделениях проходило обсуждение перспективных направлений деятельности СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ. Самую острую дискуссию вызвала тема протестной активности, участия Партии в протестном движении. На партийной Конференции мы дали возможность высказать все точки зрения на этот вопрос. Для меня очевидно: большинство склонилось к тому, что доминирующая позиция партии определяется не столько нашими симпатиями или антипатиями к так называемой несистемной оппозицией, а позицией наших избирателей. Стало понятно, что люди, голосовавшие за нас в регионах, не приняли идею массового уличного протеста. Во многом этим мы объясняем низкие результаты СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ на последних региональных выборах. Мы не поддерживаем идею протеста ради протеста. Мы видим в уличном протесте отсутствие цели, отсутствие консолидированной позиции различных групп оппозиционеров, неспособность вести диалог с другими группами интересов. Все это медленно, но верно дискредитирует идею хаотичного уличного протеста. Ни к какой демократии этот путь не приведет. Это путь к охлократии, к власти толпы, а толпа не способна определить и структурировать свои цели и интересы.

В этой связи на повестке дня у нас стоит совершенствование парламентской, законодательной работы на всех уровнях – в Государственной Думе, региональных законодательных собраниях и муниципальных собраниях.

8 сентября наиболее значимые и масштабные избирательные кампании состоятся в 35 субъектах федерации. В этих выборах примет участие почти 33 млн. граждан, то есть треть избирателей всей страны. Это будет очень серьезный экзамен на выживаемость партии. Если мы не сумеем доказать, что мы реально можем отстаивать и представлять интересы значительных групп населения, испытывающих по тем или иным основаниям протестные настроения, грош нам цена!

Только мы с вами можем предотвратить фальсификации на выборах и сформировать такие органы власти и управления, которые будут в течение срока полномочий представлять все точки зрения, все группы интересов.

Наша Партия должна позиционировать себя как системная и конструктивная оппозиция. Для Президента, как мы недавно услышали, связующим звеном с общественным мнением должны быть доверенные лица. Но и с парламентских партий эту функцию снимать никто не вправе и не будет.

Надеюсь, сегодня мы продемонстрируем серьезность наших намерений, и потенциал, чтобы эти намерения реализовать.

Несколько слов о финансировании. Как известно, на двух последних встречах представителей парламентских партий с Президентом поднимался вопрос финансовой поддержке парламентских партий. Должен сказать, что он был решен даже более позитивным образом, чем можно было рассчитывать. Вы уже знаете, что принят закон, и он уже подписан Президентом, согласно которому партии, получившие на выборах в декабре 2011 года более 3% голосов избирателей, ежегодно будут получать из государственного бюджета по 50 рублей за каждый голос. Кроме того, будет произведен перерасчет за 2012 год. Благодаря этому мы получаем некоторые финансовые возможности. Это наше явное преимущество, если сравнивать наше положение с положением недавно зарегистрированных партий.

Поделюсь некоторыми предложениями, которые сейчас обсуждаются с коллегами и будут внесены на заседании Президиума Центрального совета. Я считаю, что увеличение государственного финансирования дает нам уникальную возможность для того, чтобы всерьез решить проблему партийной газеты. В течение последнего года мы серьезно обсуждали эту тему. Я предлагал свести две проблемы к одной, считая подписку на газету партийными взносами. Это дало бы возможность провести независимую сверку состава и получить финансовую базу для запуска качественного информационного продукта, который бы реально конкурировал на медиарынке с другими серьезными изданиями. К сожалению, мое предложение не прошло. Но сейчас у нас есть возможность из финансирования, которое мы получаем за 2012 год, выделить 15 млн. рублей для того, чтобы дать хороший старт серьезному медийному партийному проекту.

Первым серьезным испытанием для этого продукта станут выборы 8 сентября. Станет понятно, насколько партийная газета повлияла на результат многочисленных выборов по стране. Затем наступит период осенней подписной кампании. Мы узнаем, какой процент граждан из тех миллионов, которые столкнутся с газетой за девять месяцев, изъявят желание подписаться на это издание, чтобы финансово поддержать ее дальнейшее существование. У нас есть организационный, кадровый, а теперь и финансовый потенциал, чтобы мы получили газету, которая по эффективности переплюнула бы по крайней мере газету "Правда".

С другой стороны, у меня есть предложение построчно сформировать бюджет Партии. Необходимо определить, что не менее 50% бюджетных средств будет распределяться между региональными отделениями СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ. 25% я предлагаю сразу же при поступлении денег на нас счет перечислять на их счета – разумеется, в соответствии с достижениями, выраженными в количестве избирателей. Для московского областного отделения эта цифра составит 9 млн. рублей. Эти деньги, по крайней мере, позволят поддерживать на нормальном уровне областную газету. Другие 25% денежных средств, предназначенных для деятельности региональных отделений, будут распределяться между ними после предъявления конкретных проектов и программ. Будет применяться, если хотите, грантовый принцип. Приоритет, конечно же, будет отдаваться тем регионам, которые проходят через серьезные избирательные кампании.

Все это будет делаться прозрачно, после открытого обсуждения на коллегиальных партийных органах. Затем это будет доводиться до сведения депутатского корпуса и партийцев в регионах.

В заключение еще раз остановлюсь на моей мысли, которую предлагаю на ваше сегодняшнее обсуждение – мне представляется, что профессиональная основа, ядро партии – это депутатский корпус. Я на вас очень рассчитываю и желаю вам всяческих успехов. Спасибо за внимание!