Родился в 1960 г.

Образование: высшее, юридическое. Имеет ученую степень кандидата юридических наук, которую получил после обучения в очной аспирантуре Института государства и права Академии наук СССР.

С 1985 по 2000 гг. работал научным сотрудником Института государства и права Академии наук СССР, занимался адвокатской практикой и консультационной деятельностью.

С 2001 по 2005 гг. – депутат Московской городской Думы третьего созыва. Был избран для работы на профессиональной постоянной основе (избирательный округ – часть территории Западного административного округа г. Москвы). В Мосгордуме – заместитель председателя Бюджетно-финансовой комиссии и член ряда иных.

В 2003 г. избран Заместителем Председателя Благотворительного совета г. Москвы.

В 2006-2007 гг. – заместитель Председателя Правительства Кировской области. Отвечал за вопросы экономического развития региона, реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы, внешнеэкономического сотрудничества, международных и межрегиональных связей.

В 2008-2012 гг. работал в сфере бизнеса, а также в руководстве некоммерческих организаций социальной направленности.

В 2012-2016 гг. – депутат Государственной Думы РФ шестого созыва (фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", избирательный территориальный округ – г. Москва).

В Комитете Госдумы РФ по бюджету и налогам исполнял обязанности первого заместителя его председателя. Решением Госдумы РФ был включен в состав трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений. В Комитете Госдумы РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций исполнял обязанности заместителя его председателя.

Выступил на пленарных заседаниях Госдумы более 600 раз. Автор 50 законопроектов, некоторые из которых стали законами. Член Российской парламентской делегации при Парламентской ассамблее НАТО. За период работы в Госдуме награжден медалью Федеральной налоговой службы РФ и другими наградами.

В настоящее время занимается общественно-политической деятельностью. Проживает в Западном административном округе г. Москвы.