Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов". От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступила Оксана Дмитриева:

– Уважаемые коллеги!

Предыдущие выступающие очень помогли мне раскрыть основные позиции и основные вопросы, которым я хотела бы от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" посвятить свое выступление.

По поводу того, что нас ждет. Да, действительно, катастрофы в 2012 году не будет, потому что мировой рынок находится на восходящей стадии экономического цикла, а вот застой и экономическая и социальная трясина нам обеспечены.

По поводу того, что бюджет 2012 года был сделан по-новому. Он, действительно, сделан по-новому. Я еще не видела такого бюджета, я думаю, что такие явления не встречаются в мировой практике, когда одновременно планируется дефицит и профицит. Когда планируется осуществить займы, чистые заимствования на 1 трлн 300 млрд под 7-8%, и при этом осуществить пополнение Резервного фонда.

А по поводу вашей видеоконференции. Я не знаю, обсуждали ли вы на видеоконференции со сторонниками ОНФ такую операцию: взять займы под 7-8%, а вложить свои деньги под один. Что вам сказали врачи, учителя по поводу этой операции? И как врачи – члены "Объединенного народного фронта", если вы им все честно рассказали, отреагировали на то, что в результате этой операции расходы на обслуживание долга увеличиваются на 120 млрд рублей в бюджете – это ровно в 2,5 раза превышает расходы на дорогостоящие виды лечения. Это именно столько, сколько нужно нашему народу, чтобы полностью обеспечить потребность в дорогостоящих видах лечения. Видно, вы на своей видеоконференции этот вопрос не подняли, хотя вы говорите, что отвечаете за все.

Дальше. Бюджет составлен действительно по-новому. Это первый бюджет, где объявлено о том, что нужно повысить зарплату учителям за счет региональных бюджетов на 30%, и при этом не дать ни копейки в федеральном бюджете на софинансирование заработной платы. Такого действительно никогда не было – это действительно составлено по-новому.

Бюджет действительно составлен по-новому, поскольку если раньше вы говорили по поводу инноваций, были заявлены инновационные приоритеты, то хоть что-то, хотя бы какая-то видимость этого инновационного приоритета была. Ну, это первый бюджет, где при декларации по инновациям идет абсолютное сокращение расходов на фундаментальные исследования, идет замораживание всех фондов поддержки научных работ и фундаментальных, и малых научно-технических форм.

Наконец, этот бюджет совершенно потрясающий, когда целый год твердили по ЖКХ по поводу того, что на ремонт коммунальных сетей нужно 6 трлн, на ремонт ветхого жилья необходимо первоочередное – 1 трлн, и при этом расходы на жилищно-коммунальное хозяйство в федеральном бюджете сокращаются практически в два раза.

Но самое потрясающее, я не знаю, опять же, как вы там в ОНФ все это обсудили с регионами на видеоконференции, вы им не забыли сказать, что в этом бюджете вы одновременно у регионов отняли доходов на 90 млрд рублей, отняли финансовую помощь примерно на 80 млрд рублей, добавили расходных полномочий на 80 млрд рублей, и, фактически, даже с учетом, допустим, гипотетического сокращения расходов на полицию, увеличили разбалансированность бюджетов субъектов Федерации минимум на 160 млрд. Действительно, бюджет составлен по-новому, такого еще не было.

Я еще раз хочу повторить. Действительно, бюджет на 2012 год составлен по-новому, поскольку там реализация 83-го закона. Поэтому, уважаемые коллеги-депутаты, вы никогда не можете определить ни в бюджетах субъектов, ни в бюджете федеральном, сколько реально пошло на заработную плату бюджетников и пошла ли она на заработную плату врачей и учителей, либо на зарплату ректората и администрации, либо на мебель в кабинете директора. Это нельзя сделать ни в федеральном бюджете, ни в региональном. Все, 83-й закон в действии, все по-новому.

По-новому и отношение к национальным проектам. Вы знаете, ваша партия демонстрирует одинаковый подход как к организации работы Думы, так и к организации экономической политики. Объявляется приоритет, играются в это как в новую игрушку один год, второй год, потом забывают. Посмотрите, как с дисциплиной. Поигрались, поигрались, теперь зал пустой, значит, перешли, очевидно, к новым приоритетам. То же самое с национальными проектами. Объявлены были 2007 год, 2008-й, действуют, теперь замораживаются в 2012 году, а в 2013-м вообще национальный проект "Здоровье" перестает финансироваться из федерального бюджета практически полностью.

И еще раз повторю, что в целом мы оцениваем цену ошибочных решений в бюджете в различных, я об этом говорила на пятиминутке, около 4 трлн рублей. Когда у вас цена ошибок 4 трлн рублей, то, конечно, вы не можете реализовать ни один приоритет ни вновь поставленный, ни ранее поставленный. Это ответ на вопрос, куда утекают наши деньги.

Теперь я хочу ответить, где взять деньги на решение всех проблем. У нас представлен, как всегда, альтернативный бюджет на 2012 год. Я уже вижу, что даже "Единая Россия" не возражает против того, что он не такой толстый, как бюджет Правительства, потому что лучше иметь немного правильных цифр, чем очень много неправильных. Как показывает практика, бюджеты и 2010 года, и 2011-го фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" были абсолютно точны по расходам и доходам.

Теперь, что можно сделать уже сейчас, используя сверхблагоприятную экономическую конъюнктуру, и почему у нас, кого вы называете популистами, на все хватает денег, а почему у вас, Правительства и "Единой России", которые себя считают прагматиками, ни на что не хватает, почему?

Мы не занижаем цену на нефть, не прячем дополнительные доходы и не используем их в зарубежной экономике, а используем внутри страны. Поэтому, поскольку мы вкладываем деньги в свою экономику, а не в зарубежную, у нас появляется возможность снизить налоги на малый бизнес и производство, восстановить инвестиционную льготу по налогу на прибыль, освободить от налогов инновационные предприятия. Это мощнейшие стимулы экономического роста.

Поскольку мы создаем стимулы экономического роста, снижая налоги, то и доходы у нас больше, чем в правительственном варианте на 1 трлн 300 млрд рублей, при этом дефицит у нас меньше практически на 100 млрд. А поскольку мы искусственно не раздуваем дефицит, поскольку мы не осуществляем заимствования для того чтобы пополнять Резервный фонд, то мы экономим на расходах на обслуживание долга. Поэтому у нас хватает денег на повышение зарплат бюджетникам во всех уровнях бюджета на 25% с 1 января, а не с 1 октября на 6, как у вас, поэтому у нас хватает денег на индексацию стипендий и пособий.

Далее. Поскольку мы не отдаем пенсионные деньги финансовым посредникам, отменяем накопительный элемент, поскольку мы отменяем регрессию и заставляем богатых платить в процентном отношении хотя бы столько же, сколько платят бедные и средние, то у нас появляются деньги на гораздо большую индексацию пенсий и на гораздо большую индексацию единовременных денежных выплат.

Мы не отдаем, как вы, деньги – 150 млрд, – за счет прибыли Центрального банка на пополнение ликвидности банков, опять бедным банкам помогают, но уже, боясь нас, делают это не впрямую из бюджета, а косвенно, через прибыль ЦБ. Вот у нас и появляются деньги на дороги.

Мы не откладываем деньги в различные акционерные общества "Рога и копыта", поэтому у нас появляются деньги на метростроение.

Наконец, мы боремся с инфляцией не за счет стерилизации, то есть не за счет отправки денег в зарубежную экономику, а за счет замораживания тарифов ЖКХ. У нас в нашем альтернативном бюджете ноль процентов роста тарифов на газ, электроэнергию и ЖКХ в 2012 году. Поэтому мы, таким образом, сдерживаем инфляцию.

В общем, справедливый бюджет у "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" готов. Чтобы он стал реальностью, надо, чтобы в этом зале нас было большинство, и это будет.