Резолюция участников Конгресса депутатов Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Северо-Кавказском федеральном округе "Северный Кавказ: традиции и культура как ресурс развития региона"

г. Владикавказ

Жителям субъектов РФ СКФО

в Правительство РФ

в органы власти субъектов РФ СКФО

в редакции СМИ

18 августа 2011 года в г. Владикавказе состоялся Конгресс депутатов Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Северо-Кавказском федеральном округе по теме "Северный Кавказ: традиции и культура как ресурс развития региона".

На Конгрессе присутствовало более 700 человек из всех регионов Северо-Кавказского федерального округа. Среди них – депутаты Государственной Думы, депутаты законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутаты представительных органов местного самоуправления, актив Партии, представители общественных организаций. Работу Конгресса возглавил Председатель Совета Палаты депутатов Партии, руководитель фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе Сергей Михайлович Миронов.

На Конгрессе были обсуждены проблемы социально-экономического и культурного развития Северного Кавказа, эффективного использования его потенциала и создание социальных перспектив для молодежи.

Северный Кавказ обладает огромным экономическим потенциалом, всеми необходимыми возможностями для мирного развития и социального прогресса. Они связаны не только с природными богатствами Северного Кавказа, но и с традиционной культурой его народов. В советское время на Северном Кавказе были хорошо развиты промышленное производство и рекреационный комплекс. По мнению участников Конгресса именно создание условий для возрождения промышленности и туризма должно стать основой экономического развития в ближайшие годы.

Сегодня производственная и рекреационная инфраструктура изношена и долгое время не модернизировалась. Одним из тяжелейших последствий данной ситуации стала массовая безработица, особенно среди молодежи. Средний возраст безработных в кавказских республиках колеблется от 22 до 25 лет. В прошлом году безработица на Северном Кавказе составила 17% (при средней по России 8%). В Чечне официально не работает 43% экономически активного населения, в Ингушетии – 21,8%. Массовая безработица провоцирует социальную напряженность на Северном Кавказе, усиливает влияние экстремистских группировок в молодежной среде, способствует оттоку русскоязычного населения.

В последние несколько лет отмечаются попытки Правительства РФ по исправлению социально-экономической ситуации на Северном Кавказе. В 2010 году была утверждена Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года. Этот документ определил основные направления развития Северного Кавказа на обозначенный период. Однако исходя из "Стратегии" трудно понять, как будут решаться задачи, связанные с повышением качества жизни, при сохранении нынешней социально-экономический и политической системы в республиках Северного Кавказа.

Конгресс депутатов СКФО поддерживает положения данной "Стратегии" по сокращению безработицы, развитию сельского хозяйства, туризма и транспортной инфраструктуры на Северном Кавказе. Это важные и нужные шаги для региона. Достижение задач "Стратегии" способно нормализовать обстановку, увеличить число граждан, вовлеченных в производство, уменьшить межэтнические разногласия, повысить уровень доходов населения.

Вместе с тем не секрет, что государственная программа развития Северного Кавказа столкнулась с проблемой несогласованности Министерства регионального развития и Министерства финансов в части выделения федеральных бюджетных средств на развитие региона.

Конгресс обращает внимание на то, что проволочка в решении вопросов социально-экономического развития Кавказа недопустима. Необходима скоординированная работа по решению данных вопросов, в которой наряду с органами федеральной власти должно принимать активное участие местное самоуправление и структуры гражданского общества.

Участники Конгресса убеждены, что проблемы Северного Кавказа нельзя решить исключительно финансовыми вливаниями. Необходимы серьезные институциональные и структурные изменения, затрагивающие все стороны жизни Северо-Кавказского общества, комплексная модернизация экономики и инфраструктуры региона.

Конгресс считает необходимым приступить к проведению активной молодежной политики на Северном Кавказе, главной целью которой должна стать интеграция молодежи Северного Кавказа в российское общество, появление у молодых людей социальных и жизненных перспектив.

Конгресс поддерживает инициативы по вхождению молодежи во властные структуры всех уровней. Вместе с тем мы особо подчеркиваем, что решение задач общественно-государственного развития не совместимы с деятельностью, направленной на укрепление позиций одной политической партии.

Конгресс уделяет самое пристальное внимание вопросам межэтнических отношений. Мы твердо убеждены в том, что сохранение мира, утверждение взаимного уважения и взаимопонимания между народами требует коренного изменения политики в сфере образования и культуры.

Необходимо повысить статус учителя, предоставить возможность гуманитарной и художественной интеллигенции Северного Кавказа доводить свое мнение до общественности, принимать меры для популяризации культурного наследия Северо-Кавказских народов.

Конгресс поручает депутатам Партии всех уровней принять участие в разработке пакета законопроектов, направленных на поддержку деятельности по популяризации народного творчества и художественной культуры народов нашей страны.

Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ настаивает на подписании Конвенции ЮНЕСКО об охране нематериального культурного наследия, что позволит гарантировать на международном уровне охрану, популяризацию и финансовую поддержку уникальных ремесел и традиций народов нашей страны, в том числе народов Северного Кавказа.

В этой связи Конгресс считает необходимым безотлагательно принять меры, направленные на стабилизацию обстановки на Северном Кавказе, что создаст условия для социально-экономического развития его регионов. Для этого необходимо:

Первое. Выработать механизмы независимого контроля за расходованием средств, выделяемых на развитие региона. Нужно активно привлекать к этим вопросам институты гражданского общества, которые бы осуществляли гражданский контроль, предотвращали факты коррупции.

Второе. Создать условия для возникновения реальной политической и экономической конкуренции.

Третье. Разработать и принять программу создания рабочих мест для молодежи. Способствовать развитию в молодежной среде интереса к культуре и традициям других народов.

Четвертое. Привлечь структуры гражданского общества, художественную и гуманитарную интеллигенцию Северного Кавказа и других народов России к обсуждению существующих межэтнических и межконфессиональных конфликтов и поиску способов их урегулирования.

Пятое. Принять меры для популяризации культурного и художественного наследия Северного Кавказа, особенно в крупных городах России. Знакомство с культурой народов Северного Кавказа является непременным условием снижения уровня межрегиональных и межэтнических противоречий.

Председатель Совета Палаты депутатов

Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ,

руководитель фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

в Государственной Думе ФС РФ С.М. Миронов