13 мая на пленарном заседании Госдумы от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с пятиминутным заявлением по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступила Елена Мизулина:

– Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые депутаты! Не .будем обманывать себя позитивными демографическими показателями. Скажем правду. В 2010 году по сравнению с 2008 годом прирост рождаемости сократился в шесть раз и составил всего лишь 1,4 процента. То есть демографическая политика рушится.

Неслучайно в Послании Президента акцент был сделан на поддержку многодетных семей. В частности, Президент предложил сделать повсеместной практику выделения многодетным семьям земельных участков под строительство дома или дачи. Однако вчера я получила письмо от губернатора одной из областей, к которому я обращалась в поддержку многодетной семьи, просившей выделить ей земельный участок под строительство жилого дома. Губернатор прямо указан, что Послание – это всего лишь рекомендация, а федеральное законодательство не изменено. Такого рода позиция губернатора – это не случайность, это следствие глубинного непонимания роли семьи в стратегии развития России.

Напомню, что в этом зале в третьей Думе был принят закон №184 "Об общих принципах организации органов государственной власти", в котором вся социальная поддержка многодетных семей была передана на уровень полномочий субъектов РФ. К сожалению, одни губернаторы восприняли такого рода полномочие как обязанность, а другие, как тот губернатор, на которого я ссылаюсь, как право, возможность сделать то, что хочу. И как хочу, так и ворочу.

Напомню также, что еще до Послания Президента в ряде регионов бесплатно земельные участки многодетным семьям уже предоставлялись: Ивановская, Костромская, Омская области. Сразу после Послания Президента ряд регионов аналогичное право предоставили многодетным семьям, например, Новосибирская область. К сожалению, такого рода формально-бюрократический подход, который проявил этот губернатор, обусловлен тем, что до сих пор семья как институт гражданского общества недооценивается ни на федеральном уровне, ни на региональном.

По-прежнему, к сожалению, даже на уровне официальной статистики мы не имеем данных о семейных показателях организации нашего общества. Следствием пренебрежительного отношения к семье, в том числе к многодетной, даже стала тенденция последнего времени, когда многодетная семья в силу только фактора многодетности причисляется к семьям, находящимся в социально-опасном положении, что позволяет в том числе изымать детей из семьи.

Между тем, многодетные семьи могут действительно рассматриваться как ключ к решению демографической проблемы. Обратите внимание: в России каждая 16 семья многодетная и каждый пятый ребенок проживает в многодетной семье. То есть доля детей, которая приходится на многодетные семьи, в три раза выше, чем доля самих многодетных семей в структуре семейной, в структуре России.

Именно многодетная семья в силу рациональной организации внутрисемейных обязанностей позволяет действительно сделать многодетную семью, как фабрику детства, ее так и рассматривают многие социологи. Более того, социология подтверждает прямую зависимость между мерами материальной поддержки многодетной семьи и уровнем рождаемости. Такая зависимость отсутствует применительно к бездетным семьям, семьям с одним, с двумя детьми.

В этом смысле, вкладывая в многодетную семью, государство действительно может решить очень острую демографическую проблему. Парадокс состоит в том, что с позиции отношения к семье как к институту гражданского общества, Россия вовсе не является единым государством. Это, скорее группа регионов, где каждый регион может делать то, что он хочет, то, что считает нужным.

Отказавшись от обязанностей социальной поддержки многодетных семей в Российской Федерации, по большей части семей с детьми вообще, Российская Федерация фактически лишила себя одного из самых действенных механизмов федерального управления – объединение вокруг себя семей, имеющих детей. Такого рода антисемейная раздробленность России, фактически, следствие отсутствия единой государственной семейной политики, и, по большому счету, политики той фракции, которая имеет в Государственной Думе большинство на протяжении последних лет.

"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" предлагает отличный от "Единой России" подход к укреплению российского государства не через усиление УПК, а через усиление семей, имеющих детей и, прежде всего, многодетных. Россия должна вернуть себе добольшевистский статус государства как семейства семейств. Потому что регионы – это всего лишь способ управления, а семьи – это путь к процветанию, богатству и единению России. Спасибо.