Президент РФ Дмитрий Медведев подписал Указ "Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов", который был разработан "в целях совершенствования законотворческой деятельности и обеспечения учета общественного мнения" при подготовке законопроектов. Указ устанавливает, что проекты федеральных законов и федеральных конституционных законов, затрагивающих основные направления государственной политики в области социально-экономического развития, по решению Президента могут быть вынесены на общественное обсуждение. По просьбе журналистов эту инициативу прокомментировал руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе Николай Левичев:

– Концептуально мы поддерживаем решение Дмитрия Медведева. Мне кажется, что это очень хорошее и правильное начинание, интересный демократический механизм, который будет востребован обществом. Подтверждением этому служит обсуждение в Интернете законопроектов "О полиции" и "Об образовании". К первому поступило более 20 тыс. отзывов, ко второму – более 10 тыс. Значит, это нужно нашим гражданам, они хотят, чтобы их голос был услышан, и готовы тратить свое личное время на то, чтобы донести свою позицию до власти.

Принимаемым сегодня законам не хватает экспертной оценки. Парламентское большинство Государственной Думы голосует за законы, ориентируясь исключительно на мнение профильных комитетов. В результате часто бывает, что закон вызывает ужас даже у тех, на кого он направлен, для кого принимался. Если механизм реального общественного обсуждения будет на практике внедрен в нашей стране, это позволит повысить качество принимаемых законов. А в перспективе хочется, чтобы такие обсуждения инициировались не только при разработке законопроектов, но и, например, перед принятием важных кадровых решений – назначением губернаторов, министров и т.д.

Лично меня сильно смущает только одна, но, наверное, самая важная деталь – как на практике будут учитываться результаты общественного обсуждения в Интернете. К сожалению, вся "дискуссия" по закону "О полиции" в итоге свелась к профанации. Мнение спросили, но не учли. И если на высказанное гражданами мнение откровенно наплевали, зачем вообще было спрашивать, давать людям надежду быть услышанным?

В президентском Указе предусмотрено, что доклад по итогам обсуждения, в котором содержится обзор всех предложений и альтернативных формулировок статей законопроекта, Президенту предоставляет профильное ведомство. Тогда все становится ясным. Если аналогичный доклад по закону "О полиции" готовило МВД, понятно, почему не удалось добиться внесения в документ хоть сколько-нибудь значимых изменений. Лоббистское давление членов корпорации перевесило мнение десятков тысяч людей. Так случится и с другими законопроектами, если механизмы учета отзывов не будут изменены. И тогда благое начинание вновь обернется пшиком.