3 февраля депутат фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Анатолий Аксаков принял участие в заседании Консультативной рабочей группы Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России.

Парламентарий выступил в качестве эксперта действующего и предлагаемого законодательства на соответствие целям модернизации и возможности осуществления инноваций. В частности, сегодня Консультативной группой был рассмотрен внесенный вчера в Госдуму законопроект "О государственной поддержке инновационной деятельности в Российской Федерации", соавтором которого является Анатолий Аксаков.

Как уточнил депутат, законопроект является межфракционным, к нему имеют отношение СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, "Единая Россия" и КПРФ. Несмотря на то, что СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ уже неоднократно пыталась внести данный законопроект в Госдуму, "сейчас есть все шансы, чтобы законопроект был принят уже в весеннюю сессию", считает соавтор проекта Анатолий Аксаков.

Законопроект определяет критерии инновации и форму их поддержки. "Под инновационной деятельностью понимаются действия физического или юридического лица, направленные на создание и практическое применение результатов научной и научно-технической деятельности при производстве товаров, работ и услуг по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники", – говорится в законопроекте. Результат научной деятельности не признают инновацией, если с момента ее первоначального выпуска прошло более 3 лет.

Авторы законопроекта предлагают создать профильный инвестиционный фонд с участием государства. Для этого Правительство совместно с частными (в том числе иностранными) инвесторами должно создать Федеральный инновационный фонд России.

В регионах планируется открытие его подразделений, и региональные власти станут соучредителями фонда. Для региональных властей будут разработаны критерии эффективности вложения бюджетных средств в инновации.

Авторы законопроекта считают, что инновации могут быть двух типов: принципиально новые и "усовершенствованные".

Если при производстве инновационной продукции используются впервые внедренные результаты, продукция признается "новым типом инновационной продукции". Аналогов такой продукции на территории России быть не должно.

Если же нечто подобное уже изобретено, то такая продукция признается "усовершенствованным типом инновационной продукции". Оба типа инноваций вправе рассчитывать на господдержку.

Фонду поручат также продвижение российских научно-технических достижений на международные рынки.

Законопроект предусматривает, что инноваторы смогут получать налоговые и таможенные льготы. Часть из них уже узаконены для участников инновационной деятельности, получивших одобрение конкурсной комиссии иннограда в Сколково.

Инновационный налоговый кредит может быть предоставлен по налогу на прибыль организации, а также по региональным и местным налогам. Кроме того, государство создает специальный налоговый режим для тех, кто безвозмездно вкладывает собственные деньги в инновационную деятельность.

Купленные за рубежом технологии, если они необходимы для инновационной деятельности на территории России, будут освобождаться от налогов.

Законопроект прописывает несколько форм финансовой поддержки инноваторов со стороны государства: гранты, прямые субсидии, госгарантии банкам, работающим с инноваторами, субсидирование процентных ставок по кредитам, лизинг.

Господдержка будет распространяться на иностранных граждан, иностранные юридические лица, которые осуществляют инновационную деятельность на территории России, и даже на лиц без гражданства, говорится в законопроекте.

По мнению соавтора законопроекта Анатолия Аксакова, "главное, что закон дает понятие "инновационной деятельности". "Банки будут точно знать, что подпадает под инноваторскую деятельность и в каких случаях можно рассчитывать на госгарантии по кредиту", – считает Аксаков.

Депутат рассчитывает, что закон даст "рычаг для воздействия на Центробанк. Будем просить, чтобы ЦБ примерно вполовину снизил требования по резервированию средств под кредиты, если они выданы". Анатолий Аксаков добавил, что после принятия данного законопроекта будут внесены соответствующие поправки и в Налоговый и Таможенный кодексы.

"Очевидно, что принятие данного закона окажет влияние на инновационную политику компаний и малого бизнеса. Члены Консультативной рабочей группы Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России единодушно поддержали данный законопроект и примут участие в его доработке ко второму чтению", – добавил Аксаков.

В заседании рабочей группы сегодня также приняли участие начальник Экспертного управления Администрации Президента Илья Ломакин-Румянцев и руководитель консультативной группы комиссии по модернизации и технологическому развитию России Александр Аузан.