Президент РФ Дмитрий Медведев внес в Государственную Думу законопроект "О внесении изменений в ст. 35 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и в ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в соответствии с которым не менее половины депутатских мандатов представительного органа муниципального района и городского округа с численностью 20 депутатов и более должны распределяться по партийным спискам. По просьбе журналистов эту инициативу прокомментировал руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе Николай Левичев:

– Мы поддерживаем предложение Дмитрия Медведева, поскольку оно находится в русле программных установок нашей партии, касающихся развития местного самоуправления и повышения роли политических партий.

Выборы по партийным спискам сегодня выгодны, прежде всего, оппозиционным политическим партиям. При мажоритарной системе у одномандатников, которые не представляют "партию власти" и не обладают, соответственно, финансовым и административным ресурсом, шансов пройти в муниципальное собрание практически нет. А при пропорциональной системе ниже избирательный барьер, ниже и давление на кандидатов, не принадлежащих к "Единой России". Соответственно, больше шансов на то, что в муниципальных собраниях будет слышен голос представителей разных общественных сил. Муниципальные собрания должны стать более демократичными.

На наш взгляд, распределение мандатов муниципальных собраний по партийным спискам должно открыть шлюзы для партийной конкуренции на местном уровне. Что, соответственно, приведет к снижению криминализации этой сферы, снижению уровня коррупции.

Вместе с тем законопроект Дмитрия Медведева, наверное, не является панацеей, оставляя некоторые лазейки для тех, кто хочет сохранения сегодняшнего статус-кво. Так, документ предусматривает, что новый порядок будет распределяться только на муниципальные собрания численностью 20 депутатов и более. Есть опасения, что после принятия президентского законопроекта действующие депутаты муниципальных собраний, которым введение пропорциональной системы не выгодно, в спешном порядке будут вносить изменения в устав муниципального образования, сокращая численность представительных органов. Поэтому, несмотря на концептуальную поддержку документа, мы будем готовить к нему ряд поправок.