Сегодня в Санкт-Петербурге Центральный Банк проводит всероссийское совещание, посвященное Национальной платежной системе. Как уточнил участник совещания, депутат фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе, президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков, на совещании рассматривается законопроект о национальной платежной системе, первое чтение которого запланировано Госдумой в осеннюю сессию.

Минфин, разработчик законопроекта, учел многие замечания Ассоциации региональных банков, высказанные ранее в отношении проекта. "Прежде всего, речь идет о том, что в соответствии с новой редакцией законопроекта центральным звеном национальной платежной системы должны стать кредитные организации. Это касается, в том числе, так называемых терминальных платежей. И это абсолютно правильно, – считает Анатолий Аксаков, – поскольку кредитные организации являются наиболее прозрачным институтом среди всех хозяйствующих субъектов".

Также учтено замечание Ассоциации региональных банков о том, что регулятором этого рынка должен быть Центральный Банк, имеющий соответствующую инфраструктуру, профессиональные кадры и опыт. Третья и принципиальная позиция Ассоциации регбанков, взятая во внимание Минфином, заключается в том, что законопроект дает возможность развиваться не только действующим технологиям оказания платежных услуг, но и позволяет использовать новые возникающие и перспективные технологии.

Например, в настоящее время в систему платежей и расчетов активно входит мобильный банкинг. С помощью смс-платежей осуществляется оплата товаров и услуг. И очевидно, что в ближайшее время телефон станет активным инструментом финансового рынка. В настоящий момент в Госдуму уже внесен законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и статью 45 Федерального закона "О связи", в соответствии с которым появляется возможность предоставления финансовых и банковских услуг населению посредством мобильных коммуникаций.

По экспертным оценкам показатель проникновения услуг сотовой связи (количество SIM-карт на 100 жителей) в России превышает 140%, в то время как, например, уровень проникновения банковских карт (активных) оценочно не превышает 45%. В США и Европе количество пользователей мобильного банкинга будет ежегодно возрастать на 60% и достигнет 894 млн пользователей в 2015 году.

В заключение Анатолий Аксаков отметил, что законопроект о национальной платежной системе нуждается в дальнейшей доработке. К примеру, там отсутствуют стимулирующие меры безналичных платежей населения. По мнению депутата, можно было бы предусмотреть ответственность торговых организаций и предприятий сферы услуг, не принимающих в оплату банковские карты или иные платежные документы.

Также можно было бы ввести грэйс-период для индивидуальных предпринимателей и отмену подоходного налога на бонусы, начисляемые банками гражданам за многократное использование пластиковых карт для оплаты товаров и услуг в рамках так называемых "схем лояльности". В то же время, уверен парламентарий, следовало бы обратить внимание на переводы больших сумм – сотен миллионов долларов. Зачастую, к сожалению, это переводы фирм-однодневок. Видимо, для таких фирм необходимо устанавливать ограничения по платежам до определения реального источника таких крупных средств.

"В целом, законопроект о национальной платежной системе учел многие замечания Ассоциации региональных банков, и надеюсь, что в ходе дальнейшей доработки в Государственной Думе он вступит в действие уже в следующем году", – резюмировал Анатолий Аксаков.