Численность свердловской милиции планируется сократить на 7 тысяч человек.

В ГУВД по Свердловской области 30 августа состоялось оперативное совещание с участием руководителей всех правоохранительных структур Среднего Урала. Тема актуальная и животрепещущая – обсуждение законопроекта "О полиции", в частности, целей и задач, которые ставятся перед работниками органов внутренних дел. Специально для участия в совещании из Москвы прибыли начальник правового департамента МВД РФ Валерий Черников и депутат фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Государственной Думе, доктор юридических наук, профессор, отслужившая в органах внутренних дел более 25 лет, генерал-майор Татьяна Москалькова.

"Это беспрецедентный случай – впервые после обсуждения Конституции в 1993 году на всеобщее обсуждение выносится комплексный законопроект", – отметила Татьяна Москалькова на состоявшейся сегодня пресс-конференции, комментируя закон "О полиции".

Напомним, на всех интернет-порталах (в частности, на сайте "Российской газеты" и по адресу www.zakonoproekt2010.ru), где размещен законопроект, идет его открытое обсуждение. Все замечания изучаются и систематизируются группой экспертов-криминалистов ВНИИ МВД РФ, затем передаются в экспертный совет при МВД РФ, куда, помимо сотрудников органов внутренних дел, входят также представители адвокатуры, судейского корпуса, ученые, правозащитники. В дальнейшем обработанные данные поступают Президенту России, который должен решить, какие предложения и замечания учесть в законе.

По словам Татьяны Москальковой, на данный момент поступило уже более 20 тысяч различных комментариев и предложений, из них для дальнейшего рассмотрения отобраны около пяти тысяч.

Одну из самых бурных дискуссий, рассказывает парламентарий, вызвала смена названия – милиции на полицию. "Но это далеко не главное в законе, а все разговоры об огромных материальных затратах при смене вывески – миф, – настаивает депутат Госдумы. – Потому что не будет изменений в бланках, в названиях подразделений органов внутренних дел. Полиция – это вид деятельности, главная составляющая часть органов внутренних дел. Просто назрела необходимость коренных изменений, в том числе и в плане расширения и укрепления правовых и социальных основ деятельности милиции".

Татьяна Москалькова выделила несколько главных нововведений, которые предусматриваются законопроектом. Во-первых, это централизация всей системы органов внутренних дел, уход от двойного подчинения, без разделения на милицию общественной безопасности и криминальную милицию. Финансироваться полиция будет исключительно за счет средств федерального бюджета.

Во-вторых, полицейских в перспективе освободят от не свойственных им функций, как-то: конвоирование следственно-арестованных в СИЗО, "заведование" медвытрезвителями, выдворение иностранных граждан за пределы России, доставка призывников в военкоматы и так далее. "Функции эти перейдут в ведение других ведомств: призывники – в военкоматы, медвытрезвители – медикам, нелегалы – в ФМС", – пояснила Татьяна Москалькова (уточним: в новом законопроекте все вышеперечисленные функции сохраняются в перечне обязанностей полицейских).

Третье значительное и необходимое нововведение – социальные гарантии и денежное содержание. "Закон о монетизации лишил милиционеров льгот на проезд в общественном транспорте и оплату жилья и коммунальных услуг, а новый Жилищный кодекс – возможности получения жилья на условиях социального найма. В новом законопроекте все эти гарантии прописаны. Хотя сами сотрудники органов внутренних дел в своих замечаниях по поводу закона высказываются о том, что гарантии надо прописать более подробно", – сообщила Татьяна Москалькова.

Еще одним важным пунктом законопроекта депутат Госдумы назвала расширенный контроль над деятельностью полиции: с одной стороны, это надзор вышестоящего руководства, с другой – общественности (для этого создаются общественные советы при УВД-ГУВД). Предусмотрены также обязательные отчеты о работе участковых уполномоченных полиции перед гражданами и регулярные отчеты руководителей региональных управлений внутренних дел перед местным заксобранием.

"Меняются и критерии оценки работы полиции. Теперь главное – это не статистика и отчетность, а общественное мнение. Мне, например, импонирует опыт белорусской милиции, где проводится опрос жителей о работе правоохранительных органов и по 100-балльной шкале выставляются оценки", – рассказала Татьяна Москалькова.

Что касается ГУВД по Свердловской области, то, по мнению московской гостьи, никаких структурных потрясений в связи с новым законом здесь не будет. "Численность свердловской милиции сейчас составляет 36 тысяч человек. Планируется сокращение семи тысяч человек, в первую очередь, за счет некомплекта сотрудников, достигших предельного возраста по службе. Никаких массовых переаттестаций и репрессивных чисток не будет, – успокаивает Татьяна Москалькова. – Но обязательно сохраним высокопрофессиональное ядро. Ведь свердловская милиция хорошо делает свою работу, о чем свидетельствует и раскрываемость преступлений, тяжких и особо тяжких. Мы также надеемся, что с возвращением социальных гарантий и возможности получить жилье в свердловскую полицию придут новые профессиональные сотрудники, а, может быть, это удержит и тех, кто сейчас собирается уходить".

Татьяна Москалькова также заявила, что те сотрудники милиции, которым "претит новое название", могут уволиться со службы со всеми положенными выплатами. В отношении тех сотрудников, кто будет сокращен, специальная кадровая комиссия рассмотрит вопрос дальнейшего трудоустройства.