Председатель Совета Федерации Сергей Миронов в рамках рабочего визита посетил Кировскую область.

Сергей Миронов встретился с губернатором Кировской области Никитой Белых.

Вопросы социально-экономического развития Кировской области рассмотрены на встрече Председателя Совета Федерации Сергея Миронова с Губернатором области Никитой Белых. Стороны обменялись мнениями о бюджетном послании Президента РФ, обсудили стоящие перед субъектом Федерации проблемы, в решении которых может помочь федеральный Центр.

Сергей Миронов выразил признательность Губернатору Кировской области за активное участие в прошедшем в мае 2010 года Втором Форуме регионов Российской Федерации и Республики Польша.

Председатель Совета Федерации принял участие в торжественной церемонии вручения дипломов выпускникам Вятского государственного университета.

Сергей Миронов поздравил дипломированных специалистов и пожелал молодым людям устроиться по специальности именно в Кировской области. Обращаясь к землякам автора "Алых парусов" Александра Грина, глава палаты российского парламента сказал: "Пусть в Ваши паруса всегда дует попутный ветер!".

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов выступил на встрече с депутатами Законодательного собрания Кировской области, главами муниципальных районов и городских округов.

В ходе пребывания в Кировской области Председатель Совета Федерации Сергей Миронов выступил на встрече с депутатами Законодательного собрания области, главами муниципальных районов и городских округов. Обращаясь к собравшимся, он, в частности, отметил, что полноценная законодательная работа на федеральном уровне невозможна без знания реальной жизни и тех проблем, которыми живут регионы страны.

Остановившись на вопросах развития страны, глава палаты российского парламента подчеркнул, что четко обозначенный руководством страны курс на кардинальное повышение качества жизни населения на основе системной модернизации России и продвижения демократических ценностей должен определять и все шаги в сфере социально-экономической политики. По его словам, сегодня на законодателях лежит особая ответственность: "Необходимо создать механизм преодоления чрезмерной социальной поляризации общества, снижения бедности, особенно работающего населения и семей с детьми, решения демографических проблем, повышения качества и доступности услуг здравоохранения, образования, культуры, физической культуры, жилищно-коммунальной сферы". Многое, добавил он, предстоит сделать в части выработки эффективных мер по сглаживанию крайне резких социально-экономических различий между регионами.

Одним из ключевых направлений работы Совета Федерации, продолжал Сергей Миронов, являются вопросы бюджетной политики и межбюджетных отношений. Должен признать, заявил он, что в целом межбюджетные проблемы пока решаются недостаточно эффективно. "Разрыв в уровне бюджетной обеспеченности по-прежнему велик, как и число дотационных регионов. Сохраняется и несоответствие между объемом расходных полномочий региональных и местных органов власти и их финансовой базой".

Председатель СФ напомнил, что уже не раз высказывал свою точку зрения о том, что следует вернуться к вопросу распределения налоговых доходов между федеральным, региональными и местными бюджетами. По его словам, здесь есть явные диспропорции, и их надо устранять.

Остановившись на проблемах, с которыми сталкивается дотационная, примерно наполовину зависящая от федеральных трансфертов Кировская область, глава палаты Федерального Собрания заметил, что руководство этого субъекта РФ сегодня прилагает немало усилий по развитию собственной доходной базы. Но проблем в регионе, добавил он, еще очень много, в том числе в сфере занятости, в решении социальных вопросов и развитии перспективных секторов экономики. "Должен сказать, – заявил Сергей Миронов, – что особую остроту эти задачи приобретают в условиях реформирования системы бюджетных учреждений, их перехода со сметного финансирования на систему госзаказа. Это требует постоянного мониторинга ситуации". Он заверил участников совещания, что Совет Федерации будет и впредь прилагать усилия к тому, чтобы совместно с регионами оперативно реагировать на возможные "сбои" и выходить с предложениями в Правительство по корректировке ситуации в субъектах Федерации. "Главная задача для нас, – подчеркнул глава Совета Федерации, – помочь регионам пережить нынешний сложный период и выйти на наиболее перспективные пути развития системы государственных и муниципальных учреждений".

За последние годы в социальной сфере России, продолжал Сергей Миронов, накопилось немало проблем: в демографическом развитии, в обеспечении занятости, в развитии социальной инфраструктуры, в образовании, здравоохранении и экологии, в культуре. Все они, по его словам, требуют "прорывных" решений. Поэтому модернизация социально-экономической сферы является общенациональным и региональным приоритетом, заявил он.

По многим направлениям Кировская область показывает сегодня положительную динамику социального развития, констатировал Председатель СФ. Действующие в области социальные целевые программы, отметил докладчик, способствуют решению демографических проблем: в прошлом году в регионе наметилась тенденция улучшения показателей воспроизводства населения, достигнуты положительные результаты и в снижении младенческой смертности. Социальные службы региона активно работают с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, а приоритетом социальной политики области была и остается поддержка старшего поколения. "Считаю принципиально важным, – подчеркнул глава Совета Федерации, – что, несмотря на крайне тяжелое социально-экономическое положение области, все социальные обязательства перед населением выполняются в полном объеме".

Радует, что в области реализуются специальные программы государственной молодежной политики, добавил Сергей Миронов. Внушает оптимизм и то, что для властей субъекта Федерации приоритетной задачей является борьба за здоровый образ жизни населения. Председатель СФ поддерживал принятые по инициативе Законодательного собрания региональные законы "О слабоалкогольной продукции и непищевых жидкостях" и "Об ужесточении административной ответственности за появление в местах общего пользования с пивными бутылками и упаковками алкогольных коктейлей". Алкоголизация страны достигла угрожающих масштабов и преодоление этого бедствия – наша общая задача, заявил он.

Остановившись на экологических проблемах, глава палаты российского парламента отметил, что областные власти принимают грамотные меры в сфере экологии. Вместе с тем, добавил Сергей Миронов, с этой категорией проблем только на региональном уровне не справиться. "Считаю, что для кардинального исправления ситуации нужен федеральный закон, предусматривающий полную ответственность хозяйствующих субъектов за причинение вреда окружающей среде и здоровью населения, – сказал Председатель Совета Федерации. – Необходимо создать также систему экологического страхования, обеспечить признание судебных исков по возмещению экологического ущерба. Только так можно защитить конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду".

У нашей страны есть мощные политические и экономические резервы для того, чтобы благополучно миновать послекризисный этап развития, продолжал глава палаты российского парламента. "Я убежден, что сегодня нужны стратегические решения в экономической сфере, которые обеспечат стране не просто рост и развитие, а позволят сделать это на новой качественной основе". Кировская область, по его словам, является наглядным примером того, как при разумном и эффективном руководстве можно находить резервы для поддержания экономической и социальной стабильности в регионах. Касаясь достигнутых в области результатов в сфере промышленного производства и сельского хозяйства, глава Совета Федерации отметил необходимость формирования эффективной законодательной базы по наиболее значимым направлениям развития области.

Одной из главных задач, реализуемых в рамках антикризисных мероприятий, сказал Сергей Миронов, является снижение уровня безработицы. Особого внимания в этой сфере, по его словам, требуют вопросы поддержки городов с монопрофильным типом экономики, которых в Кировской области насчитывается почти два десятка. На уровне каждого такого муниципального образования, заявил Председатель СФ, необходимо принять собственные программы развития, содержащие четкие планы вывода производств из кризиса.

Одной из наиболее эффективных мер по диверсификации экономики моногородов является развитие малого и среднего предпринимательства, подчеркнул глава палаты российского парламента.

Он обратил внимание присутствующих на чрезвычайную остроту проблемы приватизации предпринимателями арендуемых объектов недвижимости в рамках Федерального закона №159. По его словам, реализация этого правового акта должна находиться на постоянном контроле региональных законодателей. А сам закон нуждается в существенной доработке и внесении в него изменений. Совет Федерации рассчитывает получить предложения региональных парламентов по этому вопросу, добавил Сергей Миронов.

Председатель Совета Федерации указал на важное значение межрегионального сотрудничества, в том числе международного. Прямые межрегиональные контакты, заметил он, могут дать серьезный экономический эффект. "Я знаю, – сказал он, – что у Кировской области есть проекты, которые могут заинтересовать многих ваших соседей и партнеров. Например, считаю перспективным развитие в регионе торфяной отрасли. Использование во всех отраслях экономики региона местных видов топлива поможет смягчить последствия роста цен на энергоресурсы".

Глава палаты Федерального Собрания РФ остановился на вопросах обеспечения качества принимаемых законов. Действенным инструментом решения этой задачи, по его словам, являются ежегодные доклады Совета Федерации "О состоянии законодательства в Российской Федерации". Он сообщил о только что завершившейся в Санкт-Петербурге Восьмой Всероссийской научно-практической конференции "Мониторинг законодательства и правоприменительной практики".

К числу приоритетных направлений деятельности Совета Федерации Сергей Миронов отнес работу с консолидированными законодательными инициативами. Он проинформировал, что в 2010 году в Совет Федерации поступили из субъектов Федерации 13 инициатив, предложенных в качестве консолидированных.

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов посетил объекты социальной инфраструктуры.

Он побывал во Дворце творчества детей и молодежи, где встретился с учителями. Поздравив их с окончанием учебного года, Председатель СФ дал высокую оценку их труду. В беседе с педагогами Сергей Миронов коснулся проблем отечественного образования.

Председатель палаты российского парламента проинформировал их о неизменности своей негативной позиции относительно ЕГЭ и остановился на предложениях, которые он представил накануне главе государства. Учитывая, что свыше 8 тысяч выпускников школ в этом году не сдали одной из обязательных дисциплин экзамена и не получат поэтому аттестата зрелости, сказал он, может быть было бы целесообразно создать независимые центры, где молодые люди могли бы круглый год пересдавать единый экзамен. По словам Председателя СФ, Президент России прислушался к этому предложению.

Сергей Миронов отметил чрезвычайную важность обеспечения достойного денежного вознаграждения учительского труда.

Глава палаты российского парламента посетил муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья "Надежда". Здесь на полном государственном обеспечении живут 86 воспитанников. Они поступают сюда из областного центра и Кировской области в возрасте от 3 до 7 лет.

Председатель СФ ознакомился с проводимой здесь на протяжении 12 лет работой по устройству детей в семьи. Как объяснили Сергею Миронову сотрудники детского дома, в первую очередь проводится работа с родителями и близкими родственниками детей. В случаях же когда возвращение ребенка в родную семью или передача его под опеку родственникам не представляется возможным, для детей подбирают приемную семью. При этом специалисты детского дома оказывают новой семье профессиональную помощь, осуществляют медико-психологическое и педагогическое сопровождение новой семьи до совершеннолетия детей.

За последние 6 лет 215 воспитанников детского дома обрели семьи.

Сергей Миронов побывал в детском оздоровительном лагере "Родина", где ознакомился с организацией летнего оздоровительного отдыха.