Группа депутатов фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Законодательного Собрания Санкт-Петербурга направила запрос в Уставный Суд города. Парламентарии просят провести проверку соответствия положения п. 12 регламента заседаний парламента, в котором, в частности, речь идет о возможности депутата передавать свой голос на заседании на основании соответствующего письменного заявления.

По мнению депутатов, в этом вопросе есть некая неопределенность. Частью 2 статьи 25 Устава предусмотрено, что депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга работают на постоянной основе. Там написано, что депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга обязан лично участвовать в голосовании на заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, за исключением случаев, предусмотренных Регламентом заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. А Регламент гласит, что депутат "лично присутствуя на заседании Собрания", но может голосовать "путем передачи своего голоса другому депутату Собрания в связи с отсутствием на заседании Собрания по уважительным причинам". Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании Собрания являются: отпуск, болезнь, командировка и иные исключительные случаи. В этом случае депутат составляет заявление о передаче своего голоса на имя Председателя Собрания на депутатском бланке с указанием причины отсутствия, времени, на которое передается голос, а также с указанием того, как распорядиться переданным голосом при голосовании по вопросам, рассматриваемым Собранием. Заявление о передаче своего голоса в период отсутствия на заседании депутат вправе также направить телеграммой. Но при этом Регламент не устанавливает исчерпывающий перечень уважительных причин отсутствия депутата.

По мнению "эсеров", правовое регулирование передачи голоса депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга должно обеспечивать выявление и учет действительной воли депутата. "Требуют уточнения "иные исключительные случаи", признаваемые уважительными причинами отсутствия депутата на заседании Собрания, поскольку неясны критерии оценки их уважительности", – уточняют депутаты.

"Эсеры" резюмируют: "Принцип прямого волеизъявления реализован в норме п. 4 ст. 64 Федерального закона № 67-ФЗ, согласно которому каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается. Таким образом, избирательное законодательство содержит прямой запрет на передачу полномочий по реализации активного избирательного права. Голосование по доверенности недопустимо. Исходя из принципа народовластия, представляется, что передача голоса одним депутатом другому (тем более депутату из другой фракции!) также недопустима. Более того, передача голоса другому депутату фактически искажает волю избирателя и не может быть допущена путем расширительного толкования Устава Санкт-Петербурга (подпункта 1 пункта 3 статьи 25) Регламентом заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (пунктом 12)". Таким образом, по мнению депутатов, Регламент заседаний не соответствует Уставу города по ряду пунктов.