14 мая Государственная Дума рассматривает в третьем чтении внесенные Президентом РФ законопроекты, направленные на расширение прав политических партий и упорядочение процедуры досрочного голосования. По просьбе журналистов эти инициативы прокомментировал руководитель фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе Николай Левичев:

– Три президентских инициативы, обсуждаемые сегодня, направлены на демократизацию политической системы нашего общества.

Законопроект "О внесении изменений в ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ и установлением требований к условиям осуществления депутатской деятельности предусматривает, что фракция может состоять даже из одного депутата.

Мы давно обращались к Президенту с таким предложением. Такую фракцию могут образовывать депутаты любой партии, допущенной к распределению мандатов. Если же избирательный барьер не преодолен, но партия набрала более 5% и в соответствии с новым порядком получила депутатский мандат, ее представители могут образовывать депутатские объединения, права которых близки к правам фракций.

Такие депутаты, согласно законопроекту, получают право работать на профессиональной основе, предлагать кандидатов на руководящие должности в законодательном органе, выступать, получать и распространять материалы. То есть вести нормальную парламентскую работу.

Очень важным мне кажется законопроект "О внесении изменений в ФЗ "О политических партиях", который предоставляет политическим партиям, не представленным в Государственной Думе, а также в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ, право раз в году участвовать в пленарном заседании соответствующего органа. Это расширяет возможности оппозиционных партий, которые получают право участвовать в парламентских дискуссиях, вносить конструктивные предложения.

Законопроект предусматривает, что партии могут принимать участие в обсуждении наиболее важных вопросов, рассматриваемых на пленарных заседаниях (например, рассмотрение проекта соответствующего бюджета или отчета о его исполнении). Кроме того, в парламенте могут проводиться специальные пленарные заседания, целиком посвященные рассмотрению предложений и сообщений этих политических партий по различным вопросам общественно-политической и социально-экономической жизни.

Не менее значимым видится законопроект "О внесении изменений в ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", который отменяет досрочное голосование на выборах в органы местного самоуправления. Представители нашей партии неоднократно говорили о том, что эта процедура зачастую используется для фальсификаций, поэтому мы выступаем за ее полную ликвидацию. Тем не менее, отрадно, что досрочного голосования не будет хотя бы на местном уровне.

Каждый из этих документов явился следствием целого ряда политических процедур, которые завершились январским заседанием Государственного Совета. И хотя по отдельным положениям этих законопроектов наша партия имеет более радикальную или, как мы считаем, прогрессивную позицию, наша партия, тем не менее, поддержит каждый из них. Причина этого очевидна – мы поддерживаем все меры, которые направлены на преодоление политического монополизма в нашем государстве, в нашем обществе, совершенствование политических институтов.

Именно политические институты выполняют важнейшую функцию – организацию общественного диалога, без которого невозможна модернизация в экономической или социальной сфере. Хочу напомнить: века ушли на то, чтобы люди научились разрешать политические противоречия не только в сражениях и войнах. Политический диалог – это то средство, которое человечество выработало для того, чтобы обходиться без войн и чтобы истина выигрывала не в сражениях, а в дискуссиях.

Тем не менее, и сегодня на земле существует много очагов противоречий, которые пытаются решать с помощью оружия. Да и в нашей стране мы по-прежнему видим проявления политического варварства. Даже сегодня, когда всем известно, какие президентские инициативы уже проходят соответствующие парламентские процедуры, на местах в регионах, например, отвергаются аналогичные предложения оппозиционных партий по расширению их полномочий и функций в региональных парламентах. Кроме того, кое-где пытаются принять региональные законы, которые просто противоречат здравому смыслу. Например, вводится норма, согласно которой для того, чтобы претендовать на 75 депутатских мандатов в парламенте, каждая из партий должна составить список из 150 кандидатов. Естественно, расчет делается на то, что такая длинная "скамейка запасных" может быть обеспечена только административным ресурсом.

К сожалению, есть еще много фактов того, как по итогам выборов организуется "местечковая месть" оппозиционерам, которые выиграли, либо сводятся счеты с проигравшими в упорной борьбе, что абсолютно недопустимо в цивилизованном обществе. Повторюсь: любые меры, обеспечивающие политический диалог, полезны для страны и общества. Поэтому наша фракция поддерживает все три рассматриваемых сегодня президентских инициативы.